Explicado: Después de los comentarios del CJI sobre el Código Civil Uniforme, una mirada a su estado, debate en torno a él.

El artículo 44 de la Constitución establece que el estado se esforzará por garantizar un Código Civil Uniforme para los ciudadanos en todo el territorio de la India.

Presidente del Tribunal Supremo de India S A Bobde (Foto expresa: Abhishek Saha, archivo)

Presidente del Tribunal Supremo de India (CJI) S A Bobde el sábado (27 de marzo) alabado el Código Civil Uniforme de Goa y alentó a los intelectuales que se dedican a charlas académicas a visitar el estado para aprender más sobre él.

Goa tiene lo que los redactores constitucionales previeron para la India: un Código Civil Uniforme, dijo el CJI. Y he tenido el gran privilegio de administrar justicia bajo ese Código. Se aplica en el matrimonio y la sucesión, y rige a todos los habitantes de Goa independientemente de su afiliación religiosa. He escuchado muchas conversaciones académicas sobre el Código Civil Uniforme. Les pediría a todos esos intelectuales que simplemente vengan aquí y aprendan la administración de justicia para saber qué resulta ser, dijo.

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A principios de septiembre de 2019, en un asunto relacionado con las propiedades de un Goa, la Corte Suprema había descrito a Goa como un ejemplo brillante con un Código Civil Uniforme, y observó que los fundadores de la Constitución habían esperado y esperado un Código Civil Uniforme para India pero no ha habido ningún intento de enmarcar uno.

Es interesante notar que mientras que los fundadores de la Constitución en el Artículo 44 en la Parte IV que trata de los Principios Directivos de la Política Estatal esperaban y esperaban que el Estado se esforzará por asegurar para los ciudadanos un Código Civil Uniforme en todos los territorios de la India, Hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida al respecto, dijo un tribunal de jueces Deepak Gupta y Aniruddha Bose.

Entonces, ¿qué es un Código Civil Uniforme?

Un Código Civil Uniforme es aquel que establecería una ley para todo el país, aplicable a todas las comunidades religiosas en sus asuntos personales tales como matrimonio, divorcio, herencia, adopción, etc. El artículo 44 de la Constitución establece que el estado se esforzará por asegurar un Código Civil Uniforme para los ciudadanos en todo el territorio de la India.

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El artículo 44 es uno de los principios rectores de la política estatal. Estos, tal como se definen en el artículo 37, no son justiciables (no pueden ser ejecutados por ningún tribunal) pero los principios allí establecidos son fundamentales en la gobernanza.

Los derechos fundamentales son exigibles en un tribunal de justicia. Mientras que el artículo 44 utiliza las palabras el estado se esforzará, otros artículos del capítulo 'Principios rectores' utilizan palabras como, en particular, esforzarse; en particular, dirigirá su política; será obligación del estado, etc.

El artículo 43 menciona que el Estado se esforzará por la legislación adecuada, mientras que la frase por la legislación adecuada está ausente en el artículo 44. Todo esto implica que el deber del Estado es mayor en otros principios rectores que en el artículo 44.

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¿Qué son más importantes: los derechos fundamentales o los principios rectores?

No hay duda de que los Derechos Fundamentales son más importantes. El Tribunal Supremo celebró en Minerva Mills (1980): La Constitución india se basa en el lecho del equilibrio entre las Partes III (Derechos Fundamentales) y IV (Principios Directivos). Dar primacía absoluta a unos sobre otros es perturbar la armonía de la Constitución.

El artículo 31C introducido por la 42a Enmienda en 1976, sin embargo, establece que si se crea una ley para implementar cualquier Principio Directivo, no puede ser impugnada por violar los Derechos Fundamentales en virtud de los Artículos 14 y 19.

CJI S A Bobde inauguró el sábado el nuevo edificio del Tribunal Superior de Bombay en Goa (Foto Express)

¿India no tiene ya un código uniforme en materia civil?

Las leyes de la India siguen un código uniforme en la mayoría de los asuntos civiles: la Ley de Contratos de la India, el Código de Procedimiento Civil, la Ley de Venta de Bienes, la Ley de Transferencia de Propiedad, la Ley de Sociedades, la Ley de Evidencia, etc. Sin embargo, los estados han realizado cientos de enmiendas y, por lo tanto, , en ciertos asuntos, hay diversidad incluso bajo estas leyes civiles seculares. Recientemente, varios estados se negaron a regirse por la Ley uniforme de vehículos motorizados de 2019.

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Si los redactores de la Constitución hubieran tenido la intención de tener un Código Civil Uniforme, habrían otorgado jurisdicción exclusiva al Parlamento con respecto a las leyes personales, al incluir este tema en la Lista de la Unión. Pero las leyes personales se mencionan en la Lista concurrente. El año pasado, la Comisión Jurídica concluyó que un Código Civil Uniforme no es factible ni deseable.

¿Existe una ley personal común para cualquier comunidad religiosa que gobierne a todos sus miembros?

No todos los hindúes del país se rigen por una ley, ni todos los musulmanes ni todos los cristianos. No sólo las tradiciones jurídicas británicas, incluso las portuguesas y francesas siguen vigentes en algunas partes.

En Jammu y Cachemira, hasta el 5 de agosto de 2019, las leyes locales hindúes diferían de las promulgaciones centrales. La Ley Shariat de 1937 se extendió a J&K hace unos años, pero ahora ha sido derogada. Por lo tanto, los musulmanes de Cachemira se rigen por un derecho consuetudinario, que en muchos sentidos contrasta con el derecho personal musulmán en el resto del país y, de hecho, se acerca más al derecho hindú.

Incluso en el registro del matrimonio entre musulmanes, las leyes difieren de un lugar a otro. Era obligatorio en J&K (Ley de 1981), y es opcional en Bengala Occidental, Bihar (ambos bajo la Ley de 1876), Assam (Ley de 1935) y Odisha (Ley de 1949).

En el noreste, hay más de 200 tribus con sus propias y variadas leyes consuetudinarias. La propia Constitución protege las costumbres locales en Nagaland. Meghalaya y Mizoram disfrutan de protecciones similares. Incluso la ley hindú reformada, a pesar de la codificación, protege las prácticas consuetudinarias.

¿Cómo se relaciona la idea de un Código Civil Uniforme con el derecho fundamental a la religión?

El artículo 25 establece el derecho fundamental de una persona a la religión; El artículo 26 (b) defiende el derecho de cada denominación religiosa o de cualquier sección de la misma a gestionar sus propios asuntos en materia de religión; El artículo 29 define el derecho a conservar la cultura distintiva. La libertad de religión de un individuo en virtud del artículo 25 está sujeta al orden público, la salud, la moral y otras disposiciones relativas a los derechos fundamentales, pero la libertad de un grupo en virtud del artículo 26 no ha estado sujeta a otros derechos fundamentales.

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En la Asamblea Constituyente, hubo división sobre el tema de poner el Código Civil Uniforme en el capítulo de derechos fundamentales. El asunto se resolvió mediante votación. Por mayoría de 5: 4, el subcomité de derechos fundamentales encabezado por Sardar Vallabhbhai Patel sostuvo que la disposición estaba fuera del alcance de los Derechos Fundamentales y, por lo tanto, el Código Civil Uniforme se hizo menos importante que la libertad de religión.

¿Cuál fue la opinión de los miembros musulmanes en la Asamblea Constituyente?

Algunos miembros intentaron inmunizar la ley personal musulmana de la regulación estatal. Mohammed Ismail, que intentó tres veces sin éxito que la Ley Personal Musulmana quedara exenta del Artículo 44, dijo que un estado laico no debería interferir con la ley personal de las personas.

B Pocker Saheb dijo que había recibido protestas contra un código civil común de varias organizaciones, incluidas organizaciones hindúes. Hussain Imam cuestionó si alguna vez podría haber uniformidad en las leyes personales en un país diverso como India.

El Dr. B R Ambedkar dijo que ningún gobierno puede usar sus disposiciones de una manera que obligue a los musulmanes a rebelarse. Alladi Krishnaswami, que estaba a favor de un Código Civil Uniforme, admitió que no sería prudente promulgar un Código Civil Uniforme ignorando la fuerte oposición de cualquier comunidad. La justicia de género no se mencionó en estos debates.

¿Cómo se desarrolló el debate sobre un código común para los hindúes?

En junio de 1948, Rajendra Prasad, presidente de la Asamblea Constituyente, advirtió a Jawaharlal Nehru que introducir cambios básicos en la ley personal era imponer ideas progresistas de una minoría microscópica a la comunidad hindú en su conjunto. Otros que se oponían a las reformas en la ley hindú incluían a Sardar Patel, Pattabhi Sitaramayya, M A Ayyangar, M M Malaviya y Kailash Nath Katju.

Cuando tuvo lugar el debate sobre el proyecto de ley del código hindú en diciembre de 1949, 23 de los 28 oradores se opusieron. El 15 de septiembre de 1951, el presidente Prasad amenazó con usar sus poderes para devolver el proyecto de ley al Parlamento o vetarlo. Ambedkar finalmente tuvo que dimitir. Nehru acordó trifurcar el Código en Actos separados y diluyó varias disposiciones.

(Esta es una versión actualizada de un explicador que apareció en la edición impresa del 18 de septiembre de 2019. El profesor Faizan Mustafa es un reconocido experto en derecho constitucional).

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