Explicado: ¿Cómo se formó el Quad y cuáles son sus objetivos? - Mayo 2022

Después del tsunami del Océano Índico, India, Japón, Australia y los EE. UU. Crearon una alianza informal para colaborar en los esfuerzos de socorro en casos de desastre.

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El lunes por la noche, la Casa Blanca anunció que el presidente estadounidense Joe Bidenhospedaréla primera reunión en persona de los países del Quad el 24 de septiembre. El primer ministro Narendra Modi, el primer ministro australiano Scott Morrison y el primer ministro japonés Yoshihide Suga estarán presentes en la reunión.

Según el comunicado de la Casa Blanca, en la reunión, los líderes del Quad se centrarán en cuestiones relacionadas con la crisis de Covid-19, el cambio climático, el ciberespacio y la seguridad en el Indo-Pacífico.



Formación del Quad

Después del tsunami del Océano Índico, India, Japón, Australia y los EE. UU. Crearon una alianza informal para colaborar en los esfuerzos de socorro en casos de desastre. En 2007, el entonces primer ministro de Japón, Shinzo Abe, formalizó la alianza, como Quadrilateral Security Dialogue o Quad. Se suponía que el Quad establecería un Arco Asiático de la Democracia, pero se vio obstaculizado por la falta de cohesión entre sus miembros y las acusaciones de que el grupo no era más que un bloque anti-China. La primera versión del Quad, basada principalmente en la seguridad marítima, finalmente se disipó.



En 2017, enfrentados nuevamente con la creciente amenaza de China, los cuatro países revivieron el Quad, ampliando sus objetivos y creando un mecanismo que apuntaba a establecer lentamente un orden internacional basado en reglas. Sin embargo, a pesar de sus elevadas ambiciones, el Quad no está estructurado como una típica organización multilateral y carece de una secretaría y de un órgano permanente de toma de decisiones. En lugar de crear una política similar a la de la Unión Europea o las Naciones Unidas, el Quad se ha centrado en ampliar los acuerdos existentes entre los países miembros y destacar sus valores compartidos. Además, a diferencia de la OTAN, el Quad no incluye disposiciones para la defensa colectiva, sino que elige realizar ejercicios militares conjuntos como muestra de unidad y cohesión diplomática.

En 2020, los ejercicios navales trilaterales India-Estados Unidos-Japón Malabar se expandieron para incluir a Australia, lo que marcó la primera agrupación oficial del Quad desde su resurgimiento en 2017 y los primeros ejercicios militares conjuntos entre los cuatro países en más de una década. En marzo de 2021, los líderes del Quad se reunieron virtualmente y luego emitieron una declaración conjunta titulada 'El espíritu del Quad', que describió el enfoque y los objetivos del grupo.



Objetivos del Quad

Según Spirit of the Quad, los principales objetivos del grupo incluyen la seguridad marítima, el combate a la crisis del Covid-19, especialmente frente a la diplomacia de las vacunas, abordar los riesgos del cambio climático, crear un ecosistema para la inversión en la región e impulsar la tecnología. innovación. Los miembros de Quad también han indicado su voluntad de expandir la asociación a través de un llamado Quad Plus que incluiría a Corea del Sur, Nueva Zelanda y Vietnam, entre otros.

En un artículo de opinión de marzo de 2021 en el Washington Post, los líderes de los cuatro países miembros describieron la necesidad de la alianza y sus intenciones para el futuro. Ellos escribieron:

Desde el tsunami, el cambio climático se ha vuelto más peligroso, las nuevas tecnologías han revolucionado nuestra vida diaria, la geopolítica se ha vuelto cada vez más compleja y una pandemia ha devastado el mundo. En este contexto, volvemos a comprometernos con una visión compartida de una región del Indo-Pacífico que sea libre, abierta, resiliente e inclusiva. Nos esforzamos por garantizar que el Indo-Pacífico sea accesible y dinámico, regido por el derecho internacional y principios fundamentales como la libertad de navegación y la resolución pacífica de controversias, y que todos los países puedan tomar sus propias decisiones políticas, libres de coacción. En los últimos años, esa visión se ha puesto a prueba cada vez más. Esos juicios solo han fortalecido nuestra determinación de enfrentar juntos los desafíos mundiales más urgentes.



Sin embargo, a pesar del aparente compromiso del Quad con una amplia gama de temas, su razón de ser todavía se considera la amenaza de China. Cada uno de los estados miembros de la Quad tiene sus propias razones para temer el ascenso de China y frenar los avances regionales de Beijing está en todos sus intereses nacionales.


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China

China inicialmente se opuso a la formación del Quad y en los 13 años transcurridos desde entonces, la posición de Beijing no ha cambiado. En 2018, el ministro de Relaciones Exteriores de China se refirió al Quad como una idea que acaparó los titulares y después de que se emitiera la declaración conjunta a principios de este año, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China acusó al grupo de incitar abiertamente a la discordia entre las potencias regionales en Asia. Beijing ve la existencia del Quad como parte de una estrategia más amplia para rodear a China y ha presionado a países como Bangladesh para que eviten cooperar con el grupo.

Cada uno de los miembros del Quad está amenazado por las acciones de China en el Mar de China Meridional y sus intentos de ampliar su esfera de influencia a través de iniciativas como el Proyecto One Belt One Road. Estados Unidos ha estado preocupado durante mucho tiempo por la competencia global con China y los sucesivos presidentes estadounidenses han sostenido que China tiene como objetivo subvertir el orden internacional basado en reglas. Japón y Australia también están preocupados por la presencia cada vez mayor de China en los mares del sur y este de China. Para Australia en particular, las relaciones con Beijing están en un nivel considerablemente bajo después de que Australia aprobó leyes de interferencia extranjera en 2018 a las que China respondió restringiendo el comercio con Canberra. Como el único país de la Quad que comparte una frontera terrestre con China, India también desconfía adecuadamente de Beijing, pero también es reacia a permitir que las tensiones se desborden.



Sin embargo, aunque se percibe que el Quad es anti-China, no hay una referencia directa a China o la seguridad militar ni en la declaración conjunta ni en el artículo de opinión del Washington Post. Esto, a su vez, ha llevado a los expertos a especular que el Quad se abstendrá de abordar la amenaza militar que representa China y, en cambio, se centrará en su influencia económica y tecnológica. La decisión del Quad de establecer grupos de trabajo sobre el desarrollo de vacunas y tecnologías críticas puede verse como un intento de restringir a China pero, lo que es más importante, de crear un plan democrático e inclusivo que alentará a otros estados a trabajar con el Quad.

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