Explicado: La importancia de que Biden levante las sanciones impuestas por Trump a los funcionarios de la CPI - Mayo 2022

La administración de Biden ha levantado las sanciones y prohibiciones de visado a los funcionarios de la Corte Penal Internacional con sede en La Haya. ¿Cómo se han formado las relaciones entre Estados Unidos y la CPI a lo largo de los años?

La Casa Blanca de Biden ahora ha revertido las medidas, en lo que los expertos creen que es parte de los esfuerzos para devolver a Washington al redil multilateral (Foto AP: Carolyn Kaster).

La administración Biden anunció el viernes otro cambio importante con respecto a las políticas del expresidente Donald Trump, levantando las sanciones y prohibiciones de visado que se habían impuesto a los funcionarios de la Corte Penal Internacional con sede en La Haya.

Estados Unidos bajo Trump había perseguido a los funcionarios de la CPI involucrados en las investigaciones de posibles crímenes de guerra por parte de las tropas estadounidenses o de sus aliados, y el entonces secretario de Estado Mike Pompeo calificó al tribunal de más de 120 países como un tribunal canguro.



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La Casa Blanca de Biden ahora ha revertido esas medidas, en lo que los expertos creen que es parte de los esfuerzos para devolver a Washington al redil multilateral.

¿Qué es la Corte Penal Internacional (CPI)?



La CPI es un organismo judicial permanente con sede en La Haya en los Países Bajos, y fue creado por el Estatuto de Roma de 1998 (su documento fundacional y rector). Comenzó a funcionar en julio de 2002.

El foro se estableció como un tribunal de última instancia para enjuiciar delitos que de otro modo quedarían impunes y tiene jurisdicción sobre cuatro crímenes principales: genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión.

123 naciones son Estados Partes del Estatuto de Roma y reconocen la autoridad de la CPI. Las excepciones notables son los EE. UU., China, Rusia e India.



A diferencia de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), la CPI no es parte del sistema de las Naciones Unidas, y la relación ONU-CPI se rige por un acuerdo separado. La CIJ, que se encuentra entre los 6 órganos principales de la ONU, escucha principalmente disputas entre naciones. La CPI, por otro lado, procesa a las personas y su autoridad se extiende a los delitos cometidos en un estado miembro o por un ciudadano de dicho estado.

La CPI ha sido criticada por no llevar a cabo investigaciones en países occidentales (los cuatro veredictos de culpabilidad pronunciados hasta ahora corresponden a juicios en África), así como por trabajar de manera ineficiente. En 2019, el tribunal ordenó que un experto independiente revisara su propio funcionamiento para abordar estas preocupaciones.

¿Cómo se han formado las relaciones entre Estados Unidos y la CPI a lo largo de los años?



La administración Clinton (1993-2001) estuvo involucrada en las negociaciones del Estatuto de Roma y firmó el documento en 2000. Sin embargo, el próximo presidente, George W. Bush, en 2002 hizo que los EE. Ley de Protección para proteger a los ciudadanos estadounidenses del alcance de la CPI.

A pesar de sus diferencias con la CPI, Washington adoptó un enfoque positivo hacia el foro en varias instancias: en 2005 no vetó una solicitud del Consejo de Seguridad de la ONU a la CPI para investigar crímenes durante la crisis de Darfur y en 2011 votó a favor de la remisión de Libia a la corte. . Estados Unidos también brindó un apoyo fundamental en la transferencia de sospechosos de África a la CPI para su juicio.



Después de la elección de Donald Trump, las relaciones se deterioraron nuevamente, y el presidente republicano declaró en la Asamblea General de la ONU en 2018 que Estados Unidos no brindará apoyo ni reconocimiento a la Corte Penal Internacional. En lo que respecta a Estados Unidos, la CPI no tiene jurisdicción, legitimidad ni autoridad.

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Entonces, ¿qué llevó a Estados Unidos a imponer sanciones?

En 2019, para disgusto de Washington, la fiscal principal de la CPI, nacida en Gambia, Fatou Bensouda, solicitó una investigación formal sobre las presuntas atrocidades cometidas durante la guerra de Afganistán entre 2003 y 2014, lo que dio lugar a posibles acusaciones de militares estadounidenses y funcionarios de la CIA. Ese mismo año también se inició una investigación sobre presuntos crímenes de guerra en los territorios palestinos, incluso por parte de las fuerzas israelíes.

La administración Trump respondió anunciando las estrictas medidas punitivas que generalmente se reservan para su uso contra los grupos terroristas y los acusados ​​de abusar de los derechos humanos.

Anunció restricciones de visa y sanciones económicas a los funcionarios de la CPI directamente involucrados en las investigaciones contra sus ciudadanos o los de sus aliados, y cualquier persona que hubiera ayudado, patrocinado o proporcionado materialmente apoyo financiero, material o tecnológico a estos funcionarios. Las restricciones también se extendieron a los familiares de los funcionarios.

Bensouda fue abofeteado con sanciones financieras y una prohibición de visado de Estados Unidos. También se impusieron sanciones a Phakiso Mochochoko, jefe de la División de Jurisdicción, Complementariedad y Cooperación de la CPI. Muchos miembros del personal de la corte fueron objeto de prohibiciones de visado.

¿Qué ha hecho Biden ahora?

El viernes, Biden eliminó todas estas sanciones y prohibiciones de visado, una medida que se considera parte de los esfuerzos del presidente demócrata para alejar a Estados Unidos de la política exterior más unilateral de su predecesor republicano.

Desde que asumió el cargo en enero de este año, Biden se ha reincorporado a varios organismos internacionales de los que Trump se había retirado: el acuerdo climático de París, la Organización Mundial de la Salud y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Según se informa, también se están realizando esfuerzos para restaurar el acuerdo nuclear con Irán.


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¿Mejorarán las relaciones con la CPI con Biden?

No necesariamente. Si bien Biden describió las sanciones de Trump como ni efectivas ni apropiadas, dijo que Estados Unidos protegería enérgicamente al personal actual y anterior de Estados Unidos de cualquier intento de la CPI de ejercer jurisdicción sobre ellos, informó Reuters.

El secretario de Estado Anthony Blinken reiteró el mensaje de Biden, diciendo que Estados Unidos sigue en total desacuerdo con la decisión de la CPI de investigar los crímenes de guerra en Afganistán y los territorios palestinos, y que se opone a los esfuerzos de la CPI para hacer valer la jurisdicción sobre el personal de Estados no Partes como como Estados Unidos e Israel.

Sin embargo, Blinked señaló un deshielo en las relaciones con la corte, diciendo: Creemos, sin embargo, que nuestras preocupaciones sobre estos casos se abordarían mejor mediante la participación de todas las partes interesadas en el proceso de la CPI en lugar de mediante la imposición de sanciones.

Añadió que Washington se sentía alentado de que se estuviera considerando una amplia gama de reformas para ayudar a la CPI a priorizar sus recursos y lograr su misión principal de servir como tribunal de última instancia para castigar y disuadir crímenes atroces.