Explicado: Por qué Donald Trump quiere que EE. UU. Salga del Tratado de Cielos Abiertos
La salida del Tratado de Cielos Abiertos es el ejemplo más reciente de importantes pactos de los que Washington se ha alejado durante la presidencia de Trump, incluido el Acuerdo de París y el acuerdo nuclear de Irán.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, saluda después de desembarcar del Air Force One. (Foto de archivo) En un revés para el marco de control de armas del mundo, la administración Trump dijo el jueves que se retirará del Tratado de Cielos Abiertos (OST), un acuerdo de 34 miembros que permite a los participantes volar vuelos de reconocimiento desarmados sobre cualquier parte de sus países miembros. .
La medida de Estados Unidos, que se había especulado durante algún tiempo, ha sido descrita por los legisladores del Partido Demócrata como un regalo para el presidente ruso Vladimir Putin, ya que podría distanciar aún más a Washington de sus aliados europeos.
¿Qué es el Tratado de Cielos Abiertos?
Propuesto por primera vez en 1955 por el ex presidente de los EE. UU. Dwight Eisenhower como un medio para reducir las tensiones durante la Guerra Fría, el tratado histórico se firmó finalmente en 1992 entre los miembros de la OTAN y los países del antiguo Pacto de Varsovia tras la desaparición de la Unión Soviética. Entró en vigor en 2002 y actualmente cuenta con 35 signatarios junto con un miembro no ratificante (Kirguistán).
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El OST tiene como objetivo fomentar la confianza entre los miembros a través de la apertura mutua, reduciendo así las posibilidades de una guerra accidental. Según el tratado, un estado miembro puede espiar a cualquier parte del país anfitrión, con el consentimiento de este último. Un país puede tomar imágenes aéreas sobre el estado anfitrión después de dar aviso 72 horas antes y compartir su ruta de vuelo exacta 24 horas antes.
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La información recopilada, como sobre movimientos de tropas, ejercicios militares y despliegue de misiles, debe compartirse con todos los Estados miembros. Solo se permiten equipos de imágenes aprobados en los vuelos de vigilancia, y los funcionarios del estado anfitrión también pueden permanecer a bordo durante todo el viaje planificado.
Tratado de cielos abiertos: la retirada de EE. UU.
Si bien se concibió como un acuerdo clave de control de armas, muchos en Washington habían acusado durante más de una década a Rusia de incumplimiento de los protocolos OST, culpando a Moscú de obstruir los vuelos de vigilancia en su territorio, mientras usaban mal sus propias misiones para recopilar datos tácticos clave.
Según un informe de The New York Times, el presidente Trump también estaba descontento porque un reconocimiento ruso sobrevoló su campo de golf en el estado de Nueva Jersey en 2017.
Su administración ahora ha optado por retirarse del pacto, con el secretario de Estado Mike Pompeo acusando a Rusia de violar flagrante y continuamente el Tratado de varias maneras durante años. Rusia ha negado las acusaciones y ha calificado de lamentable la salida de Washington.
Importancia del Tratado de Cielos Abiertos
El OST se firmó en 1992, mucho antes del advenimiento de la tecnología avanzada de imágenes por satélite, que actualmente es el modo preferido para la recopilación de inteligencia. Sin embargo, como explica un informe en The Economist, los aviones de vigilancia brindan información clave que aún no puede ser recopilada por los sensores satelitales, como los datos de imágenes térmicas.
Además, dado que solo EE. UU. Tiene una extensa infraestructura de satélites militares, otros miembros de la OTAN tendrían que depender de Washington para obtener datos satelitales clasificados, que serían más difíciles de obtener en comparación con los registros de vigilancia OST que deben compartirse con todos los miembros como un obligación del tratado.
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En particular, el informe de The Economist también menciona la utilidad de la OST para Washington, que desde 2002 ha realizado 201 misiones de vigilancia sobre Rusia y su aliado Bielorrusia. Un exfuncionario de Trump también elogió los datos de OST recopilados durante el conflicto entre Rusia y Ucrania de 2014.
¿Qué podría significar la salida de Estados Unidos para el tratado?
En su comunicado de prensa, Pompeo dijo que Estados Unidos reconsideraría su decisión de retirarse si Rusia demuestra un regreso al cumplimiento total.
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Este enfoque recuerda al del año pasado cuando Trump suspendió la participación de Estados Unidos en el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF), otro acuerdo de seguridad al que se le había atribuido el mérito de haber reducido la carrera armamentista en Europa hacia el final de la Guerra Fría.
Además, Estados Unidos había dicho que volvería a comprometerse con Rusia si buscaba un nuevo tratado, una posibilidad que nunca se materializó. Los expertos creen que lo mismo podría suceder con la OST, con Rusia utilizando la salida de Washington como pretexto para abandonar el tratado en sí.
La salida de Rusia podría afectar negativamente a los aliados europeos de Washington, que dependen de los datos de la OST para rastrear los movimientos de tropas rusas en la región del Báltico, según un informe del NYT. Salirse del Tratado de Cielos Abiertos, un importante acuerdo multilateral de control de armas sería otro regalo de la Administración Trump a Putin, dijeron los principales líderes demócratas en una carta a Pompeo y al secretario de Defensa Mark Esper.
De otro tratado
La salida de OST es solo el ejemplo más reciente en la lista de pactos importantes de los que Washington se ha alejado durante la presidencia de Trump, como el Acuerdo de París y el acuerdo nuclear de Irán.
Los expertos ahora están contemplando el destino del acuerdo de control de armas nucleares 'Nuevo START' mucho más grande entre Estados Unidos y Rusia, que expirará en febrero de 2021. Trump ya ha dicho que su administración no renovaría el tratado a menos que China se una. Muchos ven esto como improbable, dadas las tensiones ya elevadas entre Washington y Beijing por la pandemia de coronavirus.
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