Explicado: Por qué Holanda está considerando una propuesta para reducir el número de cabezas de ganado

La propuesta establece que la cantidad de ganado debería reducirse en un 30 por ciento al obligar a algunos agricultores a vender los derechos de emisión e incluso sus tierras al estado, si es necesario, informó The Guardian.

Holanda es el mayor exportador de carne de la UE. También tiene una de las industrias ganaderas más grandes de Europa, con más de 100 millones de bovinos, pollos y cerdos. (Hussein Falleh / AFP / Getty Images)

Los Países Bajos están considerando propuestas, que son las más radicales de su tipo en Europa, para reducir el número de ganado en un 30 por ciento al obligar a los agricultores a vender sus derechos de emisión e incluso sus tierras al estado.

Cual es la propuesta?

Los funcionarios del Ministerio de Hacienda y Agricultura de los Países Bajos han presentado propuestas para reducir el número de cabezas de ganado en casi un tercio de su población.

Holanda es el mayor exportador de carne de la UE. También tiene una de las industrias ganaderas más grandes de Europa, con más de 100 millones de bovinos, pollos y cerdos. El país tuvo densidades promedio de 14 cabras, 93 bovinos, 298 porcinos y 2372 aves de corral por km2 y de 414 personas por km2 en 2018.

La propuesta establece que la cantidad de ganado debería reducirse en un 30 por ciento al obligar a algunos agricultores a vender los derechos de emisión e incluso sus tierras al estado, si es necesario, informó The Guardian.

Esto se produce tras el creciente debate público en el país sobre los efectos de la producción ganadera en la salud humana y el medio ambiente. El debate había cobrado un impulso renovado después de la epidemia de fiebre Q que afectó a las zonas ganaderas más densamente pobladas del país en 2007-2010.

¿Cuál es la razón detrás de tal plan?

Los Países Bajos están luchando contra una aguda crisis climática provocada por un exceso de emisiones de nitrógeno. La preocupación por el ganado se debe a que produce estiércol que, al mezclarse con la orina, libera amoniaco, que es un compuesto nitrogenado.

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Este amoníaco, a través de la escorrentía agrícola, puede llegar a los cuerpos de agua, en cuyo caso el nitrógeno excesivo dañará los hábitats naturales sensibles. El nitrógeno puede producir algas que agotan el oxígeno en la superficie del agua.

Un estudio publicado en Elsevier el año pasado indicó que la producción ganadera conduce a una alarmante contaminación por nitratos de las aguas subterráneas.

El documento establece, además de los impactos no deseados sobre el funcionamiento del suelo, el nitrógeno en el suelo, que es en gran parte atribuible a la producción ganadera, se filtra al agua subterránea principalmente en forma de nitrato (NO3−) ... En 2012-2015 esto llevó a exceder los el estándar (50 mg de nitrato / L) en 47% en la región de suelo arenoso, 8% en la región de arcilla, 60% de las fincas en la región de loess y ninguna de las fincas en la región de turba. La superación de las normas influye en la producción de agua potable y la calidad del agua superficial. El porcentaje de granjas que superaron el estándar fue diferente específicamente en las granjas lecheras.

El estudio también establece que la escorrentía y la lixiviación de nutrientes de los suelos y las aguas subterráneas conduce a la eutrofización como resultado de la cual las concentraciones de nitrógeno excedieron el estándar en el 50-65% de los puntos de medición en la región de arena y en aproximadamente el 40-60% en la región arcillosa entre 2011 y 2014.

Además, la deposición de compuestos nitrogenados también puede afectar a los ecosistemas terrestres a través de la acidificación y la eutrofización. El estudio indicó que el 60% de la superficie en las áreas naturales del país está expuesta a una mayor deposición de nitrógeno que los valores de carga crítica para los tipos específicos de naturaleza objetivo.

Agrega, La producción de ganado en los Países Bajos contribuye aproximadamente con el 40% de la deposición total de nitrógeno, principalmente a través de las emisiones de amoníaco. La mayor contribución a las emisiones de amoníaco proviene del ganado con un 63%, seguido por los cerdos con un 21% y las aves de corral con un 11%. Los cambios en la deposición total de nitrógeno no afectan proporcionalmente los cambios en el exceso de carga crítica. Cuando se supone que las emisiones de la cría de animales son cero, la superación se reduce de aproximadamente un 60% a aproximadamente un 15%.

¿Qué tan grave es la crisis en los Países Bajos?

El asunto es un gran motivo de preocupación en el país, ya que ha estado luchando contra lo que llama una crisis del nitrógeno durante bastante tiempo.

En mayo de 2019, el Tribunal Administrativo holandés del Consejo de Estado, que es el órgano administrativo más alto de los Países Bajos, dictaminó que el gobierno estaba infringiendo la ley de la UE al no hacer lo suficiente para reducir el exceso de nitrógeno en áreas naturales vulnerables. El tribunal declaró que el Programa de Acción de Nitrógeno (PAS) del gobierno, un programa para limitar los efectos del nitrógeno, era insuficiente.

Posteriormente, el Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria encargó a un organismo externo que proponga soluciones a la crisis. En consecuencia, el 17 de diciembre de 2020, el Parlamento holandés aprobó una nueva ley que tiene como objetivo frenar las emisiones de nitrógeno.

Según un informe de la Red Mundial de Información Agrícola, la nueva ley estableció tres objetivos: el 40 por ciento de las áreas Natura-2000 sensibles al nitrógeno deben estar por debajo del valor crítico de deposición (<255 mole per hectare) in 2025, 50 per cent of the nitrogen sensitive Natura-2000 areas must be below the critical deposition value in 2030, and 74 percent of the nitrogen sensitive Natura-2000 areas must be below the critical deposition value in 2035.

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La ley apunta a reducir a la mitad las emisiones de nitrógeno debido a las actividades de construcción y agricultura para 2035.

Los Países Bajos también han implementado otras medidas estrictas para abordar la crisis, incluida la reducción del límite de velocidad diurna a 100 km / h en las autopistas para limitar las emisiones de óxido de nitrógeno y detener los proyectos de construcción que consumen mucha gasolina.

Pero la emisión de gases de efecto invernadero por el ganado sigue siendo un motivo de preocupación en el país.

Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, el sector ganadero aporta el 18% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Genera el 65% del dióxido de nitrógeno relacionado con los seres humanos, cuyo potencial de calentamiento global es 310 veces mayor que el del CO2.

¿Cuál ha sido la reacción a la propuesta de reducir el número de cabezas de ganado?

Los ambientalistas han acogido con satisfacción el plan en gran medida y han dicho que es un paso positivo para reducir las emisiones de nitrógeno en el país.

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Sin embargo, los grupos de agricultores se han opuesto firmemente al plan, bloqueando carreteras con tractores en protesta por las propuestas para limitar el amoníaco de los desechos animales.

Wytse Sonnema, jefe de asuntos públicos de la Organización de Agricultura y Horticultura de los Países Bajos (LTO), le dijo a The Guardian que el hecho de que el estado se apodere de las tierras de los agricultores es una mala idea. Es una apropiación de tierras del gobierno que no encaja con la buena gobernanza. La otra razón es muy práctica: la expropiación tarda de cinco a siete años antes de que se obtengan resultados, y en muchos casos más. No tenemos este tiempo y, por supuesto, es mucho más caro, dijo Sonnema.

El informe The Guardian también declaró que la mayoría de los partidos quieren un enfoque más voluntario en este sentido, y Derk Boswijk, portavoz de agricultura de Christian Democratic Appeal, dijo que la expropiación puede ser desastrosa para el gobierno. En los Países Bajos, ya hay una contracción del 3% anual en el sector agrícola, muchos agricultores no tienen a nadie a quien entregar y se prevé que en 10 a 15 años, del 40% al 50% se habrán detenido de todos modos. Los planes de expropiación forzosa ... son desastrosos para el apoyo y la confianza en el gobierno, dijo Boswijk.

Incluso cuando el año pasado el Parlamento holandés aprobó la ley para reducir las emisiones de nitrógeno, hubo una oposición considerable. Varios partidos como el PVV (Partido por la Libertad), la Izquierda Verde, el Partido por los Animales y el Partido Laborista (PvdA) habían argumentado que la ley no es lo suficientemente ambiciosa para reducir las emisiones de nitrógeno.

El Foro por la Democracia, que había votado en contra de la ley, había dicho en ese entonces que la única intención era diezmar el sector agrícola. LTO había declarado que la ley es una dificultad para el sector y tiene una meta inalcanzable para 2035.

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