Explicado: ¿Cuál es la controvertida ley de Singapur para contrarrestar la interferencia extranjera? - Mayo 2022

¿Qué es la Ley de Interferencia Extranjera (Contramedidas)? ¿Quiénes son personas políticamente significativas y qué dice la ley sobre ellas? ¿Cuáles son las críticas a la ley?

Ciclistas cerca de la estatua de Merlion, una popular atracción turística en Singapur (AP)

Singapur ha aprobado una ley destinada a fortalecer la capacidad del gobierno para prevenir, detectar o interrumpir cualquier interferencia extranjera en la política nacional mediante campañas de información hostiles y el uso de representantes locales.


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El proyecto de ley de interferencia extranjera (contramedidas), aprobado después de un debate de 10 horas en el parlamento el lunes, fue presentado por primera vez el 13 de septiembre por el ministro de Derecho y Asuntos Internos, K Shanmugam, del gobernante Partido Acción Popular.



Esto se debe a que las actividades realizadas por personas extranjeras, y aquellas que actúan en su nombre, pueden causar un daño severo a la seguridad nacional de Singapur, comprometer las capacidades militares y las relaciones de seguridad de Singapur, amenazar la estabilidad económica de Singapur y socavar la soberanía política y el sistema de gobierno de Singapur, dice el proyecto de ley. .



¿Qué es la Ley de Interferencia Extranjera (Contramedidas)?

La Ley otorga poderes al gobierno de Singapur para hacer frente a la interferencia extranjera a través de comunicaciones electrónicas, incluidas las comunicaciones en línea, que pueden influir en los ciudadanos y actuar en contra del interés público.



La ley identifica a las personas que posiblemente podrían representar una amenaza para la soberanía política del país si las actividades de la persona están influenciadas por directores extranjeros.

Prevenir, prevenir y reducir la interferencia extranjera de personas políticamente importantes. La ley establece que las personas que participan en los procesos políticos de Singapur se clasificarían como personas políticamente importantes y se les exigiría que divulgaran periódicamente las fuentes de financiación. Se asignan responsabilidades más pesadas a las personas políticamente importantes que se consideran que presentan un mayor riesgo, dice el proyecto de ley.

La ley otorga al Ministro del Interior el derecho a investigar, detener el acceso o eliminar cuentas de redes sociales, sitios web y aplicaciones de Internet y servicios de Internet.



FICA requiere que los periódicos y organizaciones de medios de Singapur, que publican artículos sobre temas políticos, divulguen toda la información sobre todos sus autores extranjeros o entidades extranjeras en cuyas direcciones un artículo en particular podría ser publicado en su periódico, programa de noticias o sitio web.

La ley ha sido ampliamente criticada por ser una medida contra la disidencia del gobierno de Singapur. Un comunicado emitido por el Ministerio del Interior decía: Estas disposiciones no se aplican a los singapurenses que expresan sus propios puntos de vista sobre asuntos políticos, a menos que sean agentes de un mandante extranjero. Los singapurenses tienen derecho a hablar de política. Tampoco se aplican a personas o publicaciones extranjeras que informan o comentan sobre la política de Singapur, de manera abierta, transparente y atribuible, incluso si sus comentarios pueden ser críticos con Singapur o el Gobierno.



¿Qué son las campañas de información hostiles según la ley?

FICA declara que estaría actuando contra cualquier interferencia extranjera que se lleve a cabo a través de cualquier Campaña de Información Hostil (HIC).




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Según la Ley, los HIC son métodos muy sofisticados y secretos. Si un acto se identifica como HIC o se piensa que es una campaña de información hostil, entonces el gobierno tendría el poder de solicitar a los servicios de Internet, aplicaciones de redes sociales y sitios web que divulguen la información requerida por las autoridades sobre una persona u organización para determinar si el La actividad de comunicación dañina está siendo realizada por o en nombre de un mandante extranjero.

El Ministro del Interior tendrá el poder de pedir a los intermediarios de Internet que bloqueen contenido, restrinjan cuentas, cesen la comunicación de cuentas y deshabiliten cuentas. En caso de que un intermediario de Internet no siga las instrucciones del gobierno, la Ley también otorga al Ministro el derecho a bloquear el acceso a dicho intermediario de Internet.

FICA tiene como objetivo detener la fuente de financiación de contenido dañino en línea que se realiza por o en nombre de un director extranjero y requeriría que las personas y organizaciones que publican contenido dañino en línea devuelvan el financiamiento a la fuente extranjera de financiamiento o lo envíen a la autoridades.

¿Quiénes son personas políticamente significativas y qué dice la ley sobre ellas?

Las personas y organizaciones directamente asociadas con el proceso político de Singapur son, según la Ley, Personas Políticamente Importantes. Estos incluyen: partidos políticos, titulares de cargos políticos, los miembros del Parlamento, líder de la Cámara, líder de la Oposición, candidatos electorales y sus agentes.

La Ley establece que las personas políticamente importantes enfrentarían contramedidas bajo FICA si existe interferencia extranjera a través de donaciones, voluntariado, liderazgo, membresía o afiliaciones.

FICA ha superado la Ley de Donaciones Políticas, que solo prohibía a los candidatos y agentes electorales aceptar donaciones extranjeras, pero FICA también se dirige a otras personas políticamente importantes.

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FICA requiere que las personas políticamente importantes reporten donaciones superiores a $ 10,000; mantener cuentas separadas para donaciones políticas; no permitir que los extranjeros se ofrezcan como voluntarios en actividades políticas; y divulgar todas las asociaciones con entidades extranjeras.

¿Cómo se castigará la injerencia extranjera?

Las apelaciones contra campañas de información hostiles y personas políticamente importantes serían escuchadas por un tribunal de revisión independiente y no por los tribunales del país. El tribunal estaría presidido por un juez del tribunal superior en funciones y dos personas ajenas al gobierno emitidas por el Ministro del Interior. Las decisiones tomadas por el tribunal serán definitivas.

Según el gobierno de Singapur, estos casos serían escuchados por el tribunal y no en audiencia pública porque podrían involucrar inteligencia sensible con implicaciones para la seguridad nacional.

¿Cuáles son las críticas a la ley?

El gobernante Partido Acción Popular ha sido acusado de aprobar la FICA como medida contra la disidencia y reprimir a los medios de comunicación.

La organización no gubernamental que lucha por los derechos de los medios de comunicación, Reporteros sin Fronteras emitió un comunicado diciendo que estaba consternado que el gobierno de Singapur propusiera el proyecto de ley. Dice: Con el pretexto de defender la soberanía nacional, [FICA] permitirá al gobierno designar a cualquier medio de comunicación independiente como agente extranjero y censurar su contenido.

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Daniel Bastard, jefe de la oficina de Reporteros sin Fronteras de Asia-Pacífico, dijo: Sobre todo, con el pretexto de evitar una posible influencia extranjera en el Estado, este proyecto de ley institucionaliza la persecución de cualquier entidad nacional que no cumpla con la línea marcada por el gobierno. gobierno y partido gobernante, comenzando por los medios de comunicación independientes.

El subdirector para Asia de Human Rights Watch, Phil Robertson, según The Guardian, dijo que Singapur ha utilizado la influencia extranjera en FICA como un fantasma para justificar su persecución ampliada de políticos de la oposición, activistas de la sociedad civil y medios independientes.