ExpliqueHablando de economía | Atmanirbhar Bharat: una historia breve y no tan afectuosa
La autosuficiencia es diferente de la autosuficiencia, pero el énfasis en estas opciones políticas ha sido la razón principal por la que India creció a la llamada tasa de crecimiento hindú de menos del 4%.
Los compradores compran bienes de consumo etiquetados como 'Swadeshi' (fabricados en India) y Videshi (fabricados en el extranjero) en una tienda departamental en Pune. (Foto exprés de Ashish Kale) Queridos lectores,
Un componente clave del primer ministro Discurso de Narendra Modi el 15 de agosto se dedicó al Atmanirbhar Bharat Abhiyan. Sin embargo, varios fragmentos de lo que dijo sobre el logro de Atmanirbharta eran inquietantemente similares al lenguaje de la ahora desaparecida Comisión de Planificación.
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¿Estás confundido acerca de lo que Atmanirbhar realmente significa? Francamente, si no está confundido, quizás debería estarlo.
Eso es porque Atmanirbhar podría interpretarse como autosuficiencia o como autosuficiencia. Los dos suenan similares, pero existen diferencias cruciales cuando uno se refiere a ellos en el contexto de la formulación de políticas.
La confusión comenzó desde el mismo día en que se anunció esta misión. El 12 de mayo, el primer ministro dijo, y estoy citando el comunicado oficial de la Oficina de Información de Prensa: El estado del mundo actual nos enseña que (AtmaNirbhar Bharat) la India autosuficiente es el único camino. Se dice en nuestras escrituras: EshahPanthah. Es decir, India autosuficiente.
Como puede observar, el primer ministro usó ambas frases para referirse a Atmanirbhar.
Entonces, permítame intentar rápidamente responder algunas preguntas clave que pueda tener.
Primero: ¿Cuál es la diferencia entre la autosuficiencia y la autosuficiencia en lo que respecta a la formulación de políticas?
Cuando un país quiere ser autosuficiente, esencialmente quiere producir todos los bienes y servicios que necesita por sí mismo y no quiere depender del resto del mundo. En otras palabras, quiere reducir todas sus importaciones y aislarse.
Por el contrario, la autosuficiencia generalmente significa que el país quiere tener suficientes recursos, por lo general reservas de divisas, para pagar lo que quiere importar.
La autosuficiencia es aceptar que ningún país puede ser autosuficiente y, por lo tanto, es mejor volverse tan próspero económicamente que el país tenga suficientes reservas de divisas para pagar lo que no puede producir en casa o lo que podría importarse del extranjero a menor precio.
La segunda pregunta clave es: ¿Alguna de estas nuevas ideas?
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En realidad no. Desde 1951 hasta 2014, cuando Modi abolió la Comisión de Planificación y la reemplazó por Niti Aayog, India siguió los planes quinquenales y en cada documento del plan, lograr la autosuficiencia o la autosuficiencia fue uno de los objetivos principales.
Por supuesto, en los dos primeros FYP (1951 a 1961), los formuladores de políticas de la India dieron prioridad a la autosuficiencia, y esto implicó la sustitución de importaciones. Pero cuando esta política no funcionó, el planificador de la economía pasó a lograr la autosuficiencia a partir del 3er FYP (1961-1966) en adelante.
La idea seguía siendo reducir la dependencia del resto del mundo, pero a partir de ese momento la atención se centró más en tener suficientes divisas para comprar lo que India necesitaba. Esto se lograría aumentando las exportaciones y reduciendo las importaciones.
Con cada período de plan que pasaba, el país adoptó controles cada vez más restrictivos sobre las importaciones, como aranceles de importación más altos, licencias masivas y permisos sobre quién podía importar qué, cuánto y por qué motivo.
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Pero estas buenas intenciones estaban allanando el proverbial camino hacia el infierno. En realidad, este enfoque solo condujo a la comercialización negra de las importaciones, por un lado, aquellos que obtuvieron la licencia para importar y luego vendieron su cuota a un precio más alto dentro del país, y promovieron ineficiencias en las industrias nacionales, por el otro.
La idea era que India debería proteger sus industrias incipientes y permitirles crecer fuertes antes de enfrentarse a la competencia. Para ayudar a su crecimiento, se debían desalentar todas las importaciones, salvo las esenciales.
Pero esto creó un sistema de incentivos perversos donde las empresas nacionales no tenían motivos para volverse más eficientes. Por supuesto, el costo final de este enfoque fue asumido por los indios comunes en general porque, como consumidores, continuaron obteniendo bienes de calidad inferior o ningún producto en absoluto, mientras que los industriales ineficientes prosperaron. Formalizó un sistema de capitalismo de compinches.
Este impulso por la autosuficiencia alcanzó su punto culminante durante el sexto y séptimo FYP (1980-1990) cuando las políticas de sustitución de importaciones y licencia-permiso raj gobernaron el gallinero. Pero a lo largo de estos años, la participación de las exportaciones de la India en el comercio mundial se redujo; entre 1953 y 1990, la participación de las exportaciones de la India en el comercio mundial se redujo en dos tercios de un ya exiguo 1,4% a un casi insignificante 0,5%.
Finalmente, en junio de 1991, India estaba enfrentando una crisis con forex ¡apenas lo suficiente para cubrir las importaciones de 13 días! Hoy, gracias a la liberalización, la economía india es aproximadamente seis veces mayor que en 1991 y tenemos suficientes divisas para cubrir más de 13 meses de importaciones.
Pero la fascinación por la autosuficiencia no terminó en 1991: el mantra continuó dominando los FYP. Por ejemplo, el Noveno Plan (1997-2002) estableció que la autosuficiencia debe seguir siendo un componente importante de la política y estrategia de desarrollo (de la India).
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Sin embargo, también se estaba volviendo claro para los planificadores y los legisladores que en una economía de libre mercado, a diferencia de una planificada, no era posible controlar lo que la gente compra.
Sin embargo, el documento del plan decía: Es responsabilidad del gobierno crear condiciones mediante las cuales los agentes [es decir, los agentes económicos individuales como usted y yo] puedan corregir tales tendencias.
La instrucción que pide al gobierno que cree condiciones para que la gente no importe en exceso es digna de mención.
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También es digno de mención que Atmanirbharta como concepto no es nada nuevo. Es tan antigua como la propia India y, francamente, es esta política, incluso más que tener un modelo de economía planificada dominado por el gobierno (China ha estado dominada por el gobierno, pero aún así creció muy rápido), la responsable de mantener a los indios pobres al no dejar que la economía crezca por encima de la denominada tasa de crecimiento hindú de menos del 4% durante varias décadas.
Es posible argumentar que India puede hacer que Atmanirbharta, ya sea autosuficiencia o autosuficiencia, funcione esta vez.
Pero, como dijo el brillante ensayista Francis Bacon, la esperanza es un buen desayuno pero una mala cena.
El gobierno ya ha reiniciado el recurso a prohibiciones y la entrega de licencias de importación. Las justificaciones también son las mismas - sea explícito por lo local - o, en otras palabras, proteja a las empresas nacionales y ayúdelas a crecer.
Solo recuerde: como en el pasado, el costo de esta ineficiencia forzada lo pagará la gente en general.
¡Mantenerse a salvo!
Udit
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