Un experto explica: nuevas inversiones en ciencia - Mayo 2022

El borrador de la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación publicado el 1 de enero contiene propuestas radicales y progresistas que podrían cambiar las reglas del juego no solo para la comunidad de investigación científica, sino también para la forma en que los indios comunes interactúan con la ciencia. El autor principal de la política explica cómo y por qué.

En el Festival Internacional de la Ciencia en Lucknow en 2018. STIP propone aumentar la interacción entre los productores y usuarios del conocimiento científico. (Archivo Express)

¿Cuál es la filosofía general detrás del borrador de la política de ciencia, tecnología e innovación (CTI) del gobierno?

A diferencia de las políticas de CTI anteriores que tenían una formulación en gran medida impulsada por los superiores, la quinta política nacional de CTI (STIP) sigue los principios básicos de ser descentralizada, basada en evidencias, de abajo hacia arriba, impulsada por expertos e inclusiva. Su objetivo es ser dinámico, con un sólido mecanismo de gobernanza de políticas que incluye revisión periódica, evaluación, retroalimentación, adaptación y, lo que es más importante, una estrategia de salida oportuna para los instrumentos de política.



El STIP se guiará por la visión de posicionar a la India entre las tres principales superpotencias científicas en la próxima década; atraer, nutrir, fortalecer y retener capital humano crítico a través de un ecosistema de CTI centrado en las personas; duplicar el número de investigadores equivalentes a tiempo completo (ETC), el gasto interno bruto en I + D (GERD) y la contribución del sector privado a GERD cada cinco años; y construir la excelencia individual e institucional en CTI con el objetivo de alcanzar los más altos niveles de reconocimiento y premios globales en la próxima década.



La política describe estrategias para fortalecer el ecosistema de CTI de la India para lograr el objetivo más amplio de Atmanirbhar Bharat.

¿Por qué el borrador del STIP ha propuesto un Marco de Ciencia Abierta, con acceso gratuito para todos a los hallazgos de la investigación financiada con fondos públicos?



Open Science fomenta una participación más equitativa en la ciencia mediante un mayor acceso a los resultados de la investigación; mayor transparencia y responsabilidad en la investigación; inclusividad; una mejor utilización de los recursos mediante restricciones mínimas sobre la reutilización de los resultados de la investigación y la infraestructura; y asegurar un intercambio constante de conocimiento entre los productores y usuarios de conocimiento.

Es importante poner a disposición de todos los resultados y los recursos de la investigación financiada con fondos públicos para fomentar el aprendizaje y la innovación. STIP proporciona un marco de ciencia abierta integral y con visión de futuro para brindar acceso a datos científicos, información, conocimiento y recursos a todos en el país y a todos los que se involucran con el ecosistema de CTI de la India en forma de asociación equitativa.

El experto

El Dr. Akhilesh Gupta, Asesor y Jefe de la Secretaría de Política de Ciencia, Tecnología e Innovación-2020, dirigió el proceso de formulación y consulta de la política de CTI. También dirige el Programa de Cambio Climático del Departamento de Ciencia y Tecnología, y fue miembro del Equipo de Coordinación Nacional que redactó el Plan de Acción Nacional de India sobre Cambio Climático en 2008, pero también por la forma en que los indios comunes interactúan con la ciencia. El autor principal de la política explica cómo y por qué.




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Este marco estará impulsado en gran medida por la comunidad y se apoyará con los mecanismos institucionales y las modalidades operativas necesarios.

El resultado de la investigación que no esté financiada por el gobierno quedará fuera del alcance de este marco. Sin embargo, se les animará a participar en este marco. Dado que el esquema de proporcionar acceso abierto es aplicable a todos los indios, los investigadores, estudiantes e instituciones del sector privado también tendrán la misma accesibilidad.

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¿Cuál es el punto de comprar suscripciones masivas para todas las revistas y dar acceso gratuito a todos? ¿Qué tan factible es esta propuesta?



La idea más amplia detrásUna nación, una suscripciónes democratizar la ciencia proporcionando acceso al conocimiento académico no solo a los investigadores, sino a todas las personas del país. Los científicos son productores de conocimiento científico en forma de artículos académicos, pero los consumidores de este conocimiento, como los departamentos de línea, los innovadores, la industria, la sociedad en general, etc., son varias veces más numerosos. Pero en los mecanismos actuales, no tienen acceso a este conocimiento.

Las instituciones de I + D en la India gastan enormes cantidades de dinero en suscripciones a revistas, especialmente las internacionales de alto factor de impacto. Según una estimación aproximada, esta cantidad asciende a casi 1.500 millones de rupias por año. Pero aún así, solo un tercio del total de 3,5 millones de investigadores del país tienen acceso a estas revistas. Los investigadores en áreas remotas, los estudiantes pobres que no pueden pagar por tales artículos, o aquellos que no forman parte de instituciones gubernamentales, no tienen acceso a este conocimiento académico.



El STIP prevé el acceso gratuito a todas las revistas, indias y extranjeras, para todos los indios contra un mecanismo de pago negociado centralmente. Esta cantidad puede ser más alta de lo que pagan nuestras instituciones en conjunto en la actualidad, pero facilitará el acceso a los más de 1.300 millones de personas de la India.

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El borrador del STIP contiene ideas muy progresistas sobre inclusión y equidad. ¿Por qué se necesita una política para tales cosas?

India ha valorado la participación de la mujer en la ciencia y la educación desde la antigüedad. Algunas de las primeras científicas, incluidas Leelavati, Gargi y Khana, hicieron contribuciones significativas a las matemáticas, las ciencias de la naturaleza y la astronomía.

Durante los últimos seis años, la participación de las mujeres en CyT se ha duplicado en India; sin embargo, la participación general de las mujeres en I + D sigue siendo sólo del 16% aproximadamente. Si bien ha habido una mejora considerable en la participación de las mujeres en la educación científica tanto a nivel de licenciatura como de maestría (53% y 55% respectivamente según AISHE 2019), existe una brecha persistente a nivel de doctorado entre hombres (56%) y mujeres tituladas (44%).

El Departamento de Ciencia y Tecnología ha iniciado varios planes en los últimos años para promover y alentar la participación de la mujer en la ciencia. Si bien los esquemas han logrado grandes avances, las intervenciones de políticas traerán cambios transformadores. Para abordar el tema de la inclusión y la equidad de manera holística, se necesita una versión india de la Carta Athena SWAN (un marco global para apoyar la igualdad de género en la educación superior y la investigación, especialmente en ciencia, tecnología, ingeniería, matemáticas y medicina). El STIP ha hecho recomendaciones tales como puestos obligatorios para grupos excluidos en el ámbito académico; 30% de representación de mujeres en comités de selección / evaluación y grupos de toma de decisiones; abordar los problemas relacionados con las interrupciones profesionales de las mujeres considerando la edad académica en lugar de la edad biológica / física; una política de doble contratación para parejas; e institucionalización de la equidad y la inclusión mediante el establecimiento de una Oficina de Equidad e Inclusión, etc.

¿Cuáles son los aprendizajes de la pandemia Covid-19 para el sector de ciencia y tecnología de la India? ¿Cómo aborda el borrador de la política esos aprendizajes?

2020 ha sido un año de ciencia para India y el mundo. Existe una creciente conciencia de que la ciencia puede abordar algunos de los problemas urgentes de la sociedad, en sectores como la salud, la energía y el agua. La ciencia trajo soluciones rápidas y efectivas contra el desafío de Covid-19, mediante la producción de kits de diagnóstico y protección y el desarrollo de vacunas. En India, la pandemia presentó una oportunidad para que las instituciones de I + D, el mundo académico y la industria trabajaran con un propósito compartido, sinergia, colaboración y cooperación, lo que ayudó al país a desarrollar la capacidad de producir estos kits en un tiempo récord. El borrador del STIP se centra en la necesidad de adoptar dichos aprendizajes para lograr una mayor eficiencia y sinergia en el futuro.

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¿Cómo propone el gobierno aumentar la financiación en I + D?

Con un 0,6% del PIB, el gasto interno bruto de la India en I + D (GERD) es bastante bajo en comparación con otras economías importantes que tienen una relación de GERD a PIB del 1,5% al ​​3%. Esto puede atribuirse a una inversión inadecuada del sector privado (menos del 40%) en actividades de I + D en la India; en los países tecnológicamente avanzados, el sector privado aporta cerca del 70% de la ERGE.

STIP ha hecho algunas recomendaciones importantes a este respecto, como la expansión del panorama de financiamiento de CTI a nivel central y estatal; mejores mecanismos de incentivación para potenciar la participación del sector privado en I + D mediante el aumento del apoyo financiero y los incentivos fiscales para la industria y mecanismos flexibles para la contratación pública; y vías creativas para el financiamiento colaborativo de CTI a través de un mecanismo de financiamiento basado en portafolios llamado el programa de Misiones Avanzadas en Ecosistemas de Investigación Innovadora (ADMIRE) para apoyar proyectos de colaboración distribuidos y localizados orientados a la misión a través de una estrategia de inversión a largo plazo.


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Es necesario establecer una Autoridad de Financiamiento de CTI nacional, junto con un Banco de Desarrollo de CTI, para dirigir inversiones a largo plazo en áreas estratégicas seleccionadas.

El STIP también sugiere la modificación o exención de las Reglas Financieras Generales (GFR), para programas y proyectos de modo misión a gran escala de importancia nacional.