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Explicado: En las tres ordenanzas del Centro, las disposiciones que molestan a los agricultores

Los agricultores de Punjab y Haryana han protestado contra tres ordenanzas promulgadas por el Centro el 5 de junio. Una mirada a estas, una por una

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Agricultores en Punjab y Haryana ha estado protestando en contra de tres ordenanzas promulgadas por el Centro el 5 de junio. Después de que comenzara la sesión monzónica del parlamento esta semana, el gobierno ha presentado tres proyectos de ley para reemplazar estas ordenanzas.





Lok Sabha aprobó estos proyectos de ley esta semana. El jueves, el líder del SAD, Sukhbir Badal, anunció en Lok Sabha que Harsimrat Badal, el ministro de Industrias de Procesamiento de Alimentos de su partido, renunciará en protesta por estos proyectos de ley.

¿Cuáles son estas ordenanzas y por qué protestan los agricultores?

Se denominan Ordenanza sobre el comercio de productos agrícolas y agrícolas (promoción y facilitación) de 2020; El Acuerdo de Agricultores (Empoderamiento y Protección) sobre Garantía de Precio y Ordenanza de Servicios Agrícolas, 2020; y la Ordenanza sobre productos básicos (enmienda) de 2020.



Si bien los agricultores protestan contra las tres ordenanzas, sus objeciones son principalmente contra las disposiciones de la primera. Y aunque no hay una demanda uniforme entre los manifestantes o un liderazgo unificado, surge que sus preocupaciones son principalmente sobre secciones relacionadas con el área comercial, comerciante, resolución de disputas y tarifa de mercado en la primera ordenanza.

Explicado: Las preocupaciones de los agricultores que protestan y lo que el Centro puede negociar



Un vistazo a estas secciones, una por una:



¿Qué es una 'zona comercial'?

La Sección 2 (m) de la Ordenanza de Comercio de Productos Agrícolas y Comercio (Promoción y Facilitación) de 2020 define el área comercial como cualquier área o ubicación, lugar de producción, recolección y agregación, incluidas (a) las puertas de la finca; (b) instalaciones de la fábrica; (c) almacenes; (d) silos; (e) cámaras frigoríficas; o (f) cualquier otra estructura o lugar desde donde se pueda realizar el comercio de productos agrícolas en el territorio de la India.

Sin embargo, la definición no incluye las instalaciones, los recintos y las estructuras que constituyen (i) los límites físicos de los principales patios de mercado, patios de submercado y sub patios de mercado administrados y administrados por los comités de mercado formados bajo cada APMC estatal (Mercado de productos agrícolas Comité) Act. También excluye los patios de mercados privados, los sub patios de mercados privados, los centros de recolección de mercadeo directo y los patios de mercados privados de agricultores y consumidores administrados por personas que poseen licencias o cualquier almacén, silos, cámaras frigoríficas u otras estructuras notificadas como mercados o mercados considerados en cada Estado. Ley APMC en vigor en India.



En efecto, los mandis existentes establecidos bajo las leyes APMC han sido excluidos de la definición de área comercial bajo la nueva legislación. El gobierno dice que la creación de un área comercial adicional fuera de mandis brindará a los agricultores la libertad de elegir para realizar el comercio de sus productos.

Los manifestantes dicen que esta disposición limitará los mandis de APMC a sus límites físicos y dará vía libre a los grandes compradores corporativos. El sistema APMC mandi se ha desarrollado muy bien ya que cada mandi atiende a 200-300 aldeas. Pero la nueva ordenanza ha confinado a los mandis a sus límites físicos, dijo Balbir Singh Rajewal, presidente de Bhartiya Kisan Union (Rajewal), quien intentó protestar contra las ordenanzas en Jantar Mantar en Nueva Delhi, pero la policía no lo permitió.



Agricultores de Haryana se niegan a pausar dharnas, conversa hoy con el CentroLos agricultores protestan en Punjab y Haryana. (Foto exprés)

¿Qué es 'comerciante' y cómo se relaciona con las protestas?

La sección 2 (n) de la primera ordenanza define a comerciante como una persona que compra productos agrícolas mediante el comercio interestatal o el comercio intraestatal o una combinación de ambos, ya sea para sí mismo o en nombre de una o más personas para el con fines de comercio mayorista, minorista, uso final, valor agregado, procesamiento, fabricación, exportación, consumo o para cualquier otro propósito. Por lo tanto, incluye procesador, exportador, mayorista, molinero y minorista.

Según el Ministerio de Agricultura y Bienestar de los Agricultores, cualquier comerciante con tarjeta PAN puede comprar los productos de los agricultores en la zona comercial.



Un comerciante puede operar tanto en un mandi APMC como en un área comercial. Sin embargo, para comerciar con el mandi, el comerciante necesitaría una licencia / registro según lo dispuesto en la Ley Estatal de APMC. En el actual sistema mandi, los arhatiyas (comisionistas) tienen que obtener una licencia para comerciar con un mandi.

Los manifestantes dicen que los arhatiyas tienen credibilidad ya que su estado financiero se verifica durante el proceso de aprobación de la licencia. Pero, ¿cómo puede un agricultor confiar en un comerciante bajo la nueva ley? Dijo Rajewal.

Esto también explica por qué las protestas se han concentrado principalmente en Punjab y Haryana. El sistema arhatiya es más influyente en estos dos estados que en otros estados, dijeron los expertos en agricultura.

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¿Por qué preocupa a los manifestantes la disposición sobre la 'tarifa de mercado'?

La Sección 6 establece que no se cobrará a ningún agricultor o comerciante o plataforma de transacciones y comercio electrónico para el comercio y el comercio de agricultores registrados en la sección 6 ninguna tasa de mercado, tasa o gravamen, por cualquier nombre que se llame, en virtud de cualquier Ley estatal APMC o cualquier otra ley estatal. produce en una zona comercial. Los funcionarios del gobierno dicen que esta disposición reducirá el costo de transacción y beneficiará tanto a los agricultores como a los comerciantes.

Con el sistema existente, dichos cargos en estados como Punjab ascienden a alrededor del 8,5%: una tasa de mercado del 3%, una tasa de desarrollo rural del 3% y la comisión de arhatiya de alrededor del 2,5%.


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Rajewal dijo que al eliminar la tarifa sobre el comercio, el gobierno está incentivando indirectamente a las grandes corporaciones. Dijeron que esta disposición no proporciona igualdad de condiciones para los mandis de APMC. Si calcula el costo de transacción de mandi en 1 quintal de trigo, al 8,5% todo incluido, se obtienen aproximadamente Rs 164. Por lo tanto, en la venta de cada quintal de trigo fuera del mandi, está incentivando a las grandes empresas, que utilizarán esta diferencia. ofrecer mejores precios a los agricultores en los primeros días. Y cuando el sistema APMC mandi colapse a su debido tiempo, monopolizarán el comercio, dijo Rajewal.

Un funcionario del gobierno, por otro lado, cuestionó por qué los estados no hacen transacciones en mandis rentables. Cuando están dando electricidad gratis y otros subsidios, ¿por qué no pueden ofrecer un servicio gratuito a los agricultores para que vendan sus productos? dijo el funcionario.

protestas de haryana, protesta de agricultores de haryana, ordenanza de comercio y comercio de productos agrícolas agrícolas, noticias de haryana, indian expressLa protesta en Sirsa el viernes pasado. (Foto exprés)

¿Cuál es la objeción en lo que respecta a la resolución de disputas?

Los manifestantes dicen que la disposición sobre resolución de disputas de la Sección 8 no salvaguarda suficientemente los intereses de los agricultores. Establece que en caso de una disputa que surja de una transacción entre el agricultor y un comerciante, las partes pueden buscar una solución mutuamente aceptable a través de la conciliación presentando una solicitud al Magistrado Subdivisional, quien remitirá dicha disputa a una Junta de Conciliación. a ser designado por él para facilitar la solución vinculante de la controversia.

Los agricultores temen que se pueda hacer un mal uso del sistema de conciliación propuesto en su contra. Dicen que la ordenanza no permite que los agricultores se acerquen a un tribunal civil.

¿Cuál es la defensa del gobierno?

Si bien la Oposición se ha hecho eco de los agricultores al alegar que la nueva legislación beneficiará solo a los grandes agricultores y acaparadores, el gobierno dijo que las disposiciones serán beneficiosas para todos: agricultores, consumidores y comerciantes.

Casi todos los expertos en agricultura y economistas estaban luchando por estas reformas en el sector agrícola. El Centro también estaba persuadiendo a los estados para que implementaran la Ley Modelo APMC, 2002-03. Pero los estados no lo adoptaron por completo. Por lo tanto, el Centro tuvo que adoptar la ruta de la ordenanza ... Esto conducirá a ayudar a los agricultores a obtener un mejor precio. Esta es una legislación muy progresista y es una situación en la que todos los agricultores, consumidores y empresarios ganan, dijo Ramesh Chand, miembro de NITI Aayog.

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