Explicado: Las implicaciones económicas de India al optar por no participar en RCEP
El acuerdo comercial regional ha sido firmado por 15 países, sin India. Una mirada a los factores que llevaron a India a optar por no participar, cómo la agresión de China reafirmó la decisión y las implicaciones económicas de la medida.
Se ven cajas de contenedores en el puerto de aguas profundas de Yangshan, parte de la Zona de Libre Comercio de Shanghai, en Shanghai, China, el 24 de septiembre de 2016. (Reuters Foto: Aly Song) El domingo, 15 países solidificaron su participación en la Asociación Económica Integral Regional (RCEP). Incluso cuando India optó por mantenerse al margen después de abandonar las discusiones el año pasado, el nuevo bloque comercial ha dejado en claro que la puerta permanecerá abierta para la India para volver a la mesa de negociaciones.
Descrito como el acuerdo comercial regional más grande hasta el día de hoy, el RCEP se estaba negociando originalmente entre 16 países: miembros de la ASEAN y países con los que tienen acuerdos de libre comercio (TLC), a saber, Australia, China, Corea, Japón, Nueva Zelanda e India.
El propósito de RCEP era facilitar la disponibilidad de productos y servicios de cada uno de estos países en esta región. Las negociaciones para trazar este acuerdo habían estado en marcha desde 2013, y se esperaba que India fuera signataria hasta su decisión en noviembre pasado.
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¿Por qué se marchó India?
El 4 de noviembre de 2019, India decidió salir de las discusiones sobre cuestiones importantes pendientes. Según un funcionario del gobierno, India había estado planteando constantemente cuestiones y preocupaciones fundamentales a lo largo de las negociaciones y se le pidió que adoptara esta posición, ya que no se habían resuelto antes de la fecha límite para comprometerse a firmar el acuerdo. Su decisión fue salvaguardar los intereses de industrias como la agricultura y la leche y dar una ventaja al sector de servicios del país. Según los funcionarios, la estructura actual de RCEP aún no aborda estos problemas y preocupaciones. Haga clic para seguir Express Explicado en Telegram
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¿Hasta qué punto es un factor la presencia de China?
La escalada de tensiones con China es una de las principales razones de la decisión de la India. Si bien la participación de China en el acuerdo ya había sido difícil para India debido a varias amenazas económicas, el enfrentamiento en el Valle de Galwan ha agriado las relaciones entre los dos países. Las diversas medidas que la India ha tomado para reducir su exposición a China se habrían sentido incómodas con sus compromisos bajo RCEP.
Los principales problemas que quedaron sin resolver durante las negociaciones del RCEP estaban relacionados con la exposición que tendría India a China. Esto incluyó los temores de la India de que no existieran protecciones adecuadas contra los aumentos repentinos de las importaciones. Consideró que también podría haber una posible elusión de las reglas de origen, los criterios utilizados para determinar la fuente nacional de un producto, en ausencia de la cual algunos países podrían deshacerse de sus productos enviándolos a través de otros países que disfrutan de aranceles más bajos.
India no pudo garantizar contramedidas como un mecanismo de activación automática para aumentar los aranceles sobre los productos cuando sus importaciones cruzaban un cierto umbral. También quería que la RCEP excluyera del capítulo de inversiones las obligaciones de nación más favorecida (NMF), ya que no quería repartir, especialmente a los países con los que tiene disputas fronterizas, los beneficios que estaba dando a aliados estratégicos o por razones geopolíticas. . India sintió que el acuerdo la obligaría a extender los beneficios otorgados a otros países para sectores sensibles como la defensa a todos los miembros de la RCEP.
La RCEP también carecía de una garantía clara sobre los problemas de acceso al mercado en países como China y las barreras no arancelarias a las empresas indias.
Los líderes y ministros de comercio de 15 países de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) posan para una foto de grupo virtual en Hanoi, Vietnam, el domingo 15 de noviembre de 2020. (VNA vía AP) ¿Cuánto puede costarle la decisión a la India?
Existe la preocupación de que la decisión de la India afecte sus relaciones comerciales bilaterales con los países miembros de la RCEP, ya que pueden estar más inclinados a centrarse en reforzar los lazos económicos dentro del bloque. La medida podría dejar a India con menos margen para aprovechar el gran mercado que presenta RCEP; el tamaño del acuerdo es gigantesco, ya que los países involucrados representan más de 2 mil millones de la población mundial.
Dados los intentos de países como Japón de hacer que India vuelva al acuerdo, también existe la preocupación de que la decisión de India pueda afectar la red Australia-India-Japón en el Indo-Pacífico. Potencialmente, podría poner una llave en los trabajos en conversaciones informales para promover una Iniciativa de Resiliencia de la Cadena de Suministro entre los tres.
Sin embargo, la postura de la India sobre el acuerdo también se debe a los aprendizajes de las balanzas comerciales desfavorables que tiene con varios miembros de la RCEP, algunos de los cuales incluso tienen acuerdos de libre comercio. Una evaluación interna del gobierno ha revelado que el crecimiento en el comercio (CAGR) con socios durante los últimos cinco años financieros fue de un modesto 7,1%. Si bien ha habido una tasa de crecimiento tanto en las importaciones como en las exportaciones a estos socios del TLC, la tasa de utilización de los TLC tanto para la India como para sus socios ha sido moderada en todos los sectores, según este estudio, que cubre los pactos con Sri Lanka, Afganistán, Tailandia, Singapur, Japón, Bután, Nepal, República de Corea y Malasia.
India tiene déficits comerciales con 11 de los 15 países de la RCEP, y algunos expertos creen que India no ha podido aprovechar sus acuerdos bilaterales de libre comercio existentes con varios miembros de la RCEP para aumentar las exportaciones.
Usted no entra en acuerdos de libre comercio simplemente para ofrecer su mercado a sus países socios. Si bien se adapta a sus países socios, su objetivo también es aumentar la presencia de sus productos en los mercados de sus socios, y la India no ha podido lograr este último objetivo, dijo el experto en comercio Biswajit Dhar, profesor del Centro de Economía de la JNU. Estudios y Planificación. Nuestra participación en las importaciones de los países socios de la RCEP se ha estancado o caído, dijo.
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El primer ministro vietnamita, Nguyen Xuan Phuc, a la izquierda, y el ministro de Comercio, Tran Tuan Anh, a la derecha, aplauden junto a una pantalla que muestra al primer ministro chino Li Keqiang y al ministro de Comercio Zhong Shan sosteniendo el acuerdo firmado RCEP, en Hanoi, Veitnam. (Foto AP / PTI) ¿Cuáles son las opciones de la India ahora?
India, como participante negociador original de la RCEP, tiene la opción de adherirse al acuerdo sin tener que esperar 18 meses como se estipula para los nuevos miembros en los términos del pacto. Los estados signatarios de la RCEP dijeron que planean comenzar las negociaciones con India una vez que presente una solicitud de su intención de unirse al pacto por escrito, y puede participar en reuniones como observador antes de su adhesión.
Sin embargo, la posible alternativa que India puede estar explorando son revisiones de sus TLC bilaterales existentes con algunos de estos miembros de la RCEP, así como acuerdos más nuevos con otros mercados con potencial para las exportaciones indias. Se están llevando a cabo más de 20 negociaciones.
India actualmente tiene acuerdos con miembros como el bloque ASEAN, Corea del Sur y Japón y está negociando acuerdos con miembros como Australia y Nueva Zelanda. Se han completado dos revisiones de la CECA India-Singapur; el Acuerdo sobre Comercio, Comercio y Tránsito entre la India y Bután se renovó en 2016; y el Tratado de Comercio India-Nepal se prorrogó en 2016. Se han completado ocho rondas de negociaciones para la revisión de la CEPA India-Corea, que comenzó en 2016. India ha asumido la revisión de la CEPA India-Japón e India- TLC ASEAN con sus socios comerciales.
También existe una opinión cada vez mayor de que sería útil a los intereses de la India invertir fuertemente en la negociación de acuerdos bilaterales con los EE. UU. Y la UE, ambos en la actualidad un trabajo en progreso.
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