Explicado: Cómo China busca un mayor control sobre Hong Kong
La nueva ley, que se describe como el paso más radical para frenar la disidencia hasta ahora, busca prohibir la traición, la secesión, la sedición y la subversión, y podría aprobarse sin consultar a la legislatura de Hong Kong.
Los delegados aplauden cuando el presidente chino, Xi Jinping, llega a la sesión de apertura de la Asamblea Popular Nacional de China (APN) en el Gran Palacio del Pueblo en Beijing, el viernes 22 de mayo de 2020. (Li Xueren / Xinhua vía AP) China ha comenzado a presionar por una mejora en la Ley Fundamental - la mini-constitución que define los lazos entre Hong Kong y Beijing - señalando un cambio fundamental en la forma en que se maneja la ciudad-estado altamente autónoma.
Impulsaremos la estabilidad a largo plazo de un país, dos sistemas ... y continuaremos apoyando la mejora de la implementación de los sistemas y mecanismos de la constitución y la ley básica, dijo esta semana Wang Yang, el cuarto líder del gobernante Partido Comunista. Los comentarios se produjeron un día antes de la apertura del parlamento chino, donde se está discutiendo una controvertida ley de seguridad nacional para Hong Kong. La nueva ley, que se describe como el paso más radical para frenar la disidencia hasta ahora, busca prohibir la traición, la secesión, la sedición y la subversión, y podría aprobarse sin consultar a la legislatura de Hong Kong.
'Ley fundamental' de Hong Kong
Hong Kong, antigua colonia británica, fue entregada a China continental en 1997, convirtiéndose en una de sus Regiones Administrativas Especiales. Se rige por una mini-constitución llamada Ley Básica, que afirma el principio de un país, dos sistemas. El documento constitucional es un producto de la Declaración Conjunta Chino-Británica de 1984, bajo la cual China prometió honrar las políticas liberales, el sistema de gobierno, el poder judicial independiente y las libertades individuales de Hong Kong por un período de 50 años a partir de 1997.
Desde la entrega, los residentes de Hong Kong han salido a las calles una y otra vez para proteger sus libertades de la Ley Básica, y la primera gran protesta a favor de la democracia tuvo lugar en 2003. En 2014, más de un lakh de residentes de la ciudad participaron en la 'Revolución de los paraguas 'para protestar contra la negación de China de las reformas democráticas.
Impacto de las protestas de 2019
Las mayores protestas desde el traspaso de 1997 tuvieron lugar el año pasado, cuando durante meses decenas de miles de hongkoneses se agitaron contra una propuesta de ley de extradición , y continuó con marchas a favor de la democracia incluso después de que se derogara la legislación. Las protestas a gran escala fueron vistas como una afrenta por parte de China continental, que bajo el presidente Xi Jinping ha adoptado cada vez más un enfoque de línea dura en materia de política exterior y seguridad interna en los últimos años.
También se cree que los disturbios de Hong Kong han dejado su huella en Taiwán, otro tema espinoso para Beijing, que considera al estado insular como propio. En las elecciones presidenciales de este año, los votantes taiwaneses llevaron al poder al Partido Democrático Progresista, que se opone abiertamente a unirse a China.
La directora ejecutiva de Hong Kong, Carrie Lam, y otros funcionarios asisten a una conferencia de prensa en Hong Kong después de regresar de la reunión de la Asamblea Popular Nacional (APN) de China en Beijing, el viernes 22 de mayo de 2020. Los legisladores prodemocráticos de Hong Kong han criticado duramente la decisión de China. sobre los esfuerzos estancados durante mucho tiempo para promulgar leyes de seguridad nacional en el territorio semiautónomo. (Foto AP: Kin Cheung) La propuesta de ley de seguridad nacional
En virtud del artículo 23 de la Ley Fundamental, Hong Kong debe promulgar una ley de seguridad nacional para prohibir cualquier acto de traición, secesión, sedición, subversión contra el Gobierno Popular Central o robo de secretos de estado, para prohibir que las organizaciones u organismos políticos extranjeros lleven a cabo actividades políticas en la Región, y prohibir a las organizaciones u órganos políticos de la Región establecer vínculos con organizaciones u órganos políticos extranjeros.
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Cuando el gobierno de Hong Kong intentó promulgar la ley por primera vez en 2003, el tema se convirtió en un punto de encuentro para las protestas en toda la ciudad que ocurrieron ese año. Desde entonces, el gobierno ha evitado volver a introducir la legislación.
De acuerdo a un Poste matutino del sur de China informe, Beijing ahora podría hacer que la ley sea aplicable a Hong Kong por otra vía: insertando la legislación en el Anexo III de la Ley Fundamental.
De conformidad con el artículo 18, las leyes nacionales pueden aplicarse en Hong Kong si se incluyen en el anexo III, y deben limitarse a las relativas a la defensa y los asuntos exteriores, así como a otros asuntos fuera de los límites de la autonomía de la Región. Una vez enumeradas en el Anexo III, las leyes nacionales se pueden hacer cumplir en la ciudad mediante promulgación, es decir, que se pongan en vigencia automáticamente, o legislando localmente en la Región Administrativa Especial.
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Hacia fines de mayo, se espera que el parlamento chino vote una resolución que dará paso a la nueva ley, que podría promulgarse en Hong Kong a fines de junio, según el informe.
¿Qué podría suceder si entra en vigor una ley de este tipo?
Según el SCMP informe, la nueva ley prohibiría las actividades sediciosas que tengan como objetivo el dominio de China continental, así como castigaría la interferencia externa en los asuntos de Hong Kong. Muchos esperan un resurgimiento de las protestas que sacudieron la ciudad el año pasado.
Un gran golpe a las libertades de Hong Kong, la ley podría efectivamente poner a la ciudad bajo el control total de China continental, dicen los expertos. La medida también podría socavar la posición de Hong Kong como un centro comercial del este de Asia e invitar a la desaprobación mundial de Beijing, que ya está siendo acusado de retener información clave relacionada con la pandemia de coronavirus.
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