Explicado: ¿Cómo ha evolucionado la política de la India sobre Israel y Palestina a lo largo del tiempo?

La declaración de India en el Consejo de Seguridad de la ONU busca un equilibrio entre sus antiguos lazos con Palestina y las crecientes relaciones con Israel. Seguimiento del viaje de la India a través del conflicto más antiguo del mundo, desde los años de Nehru hasta el régimen de Modi.

El gobierno actual se ha hecho cargo de la relación con Israel. Benjamin Netanyahu lo visitó en 2018 (Archivo Express).

El lunes, el representante permanente de la India ante las Naciones Unidas, T S Tirumurti, hizo una declaración cuidadosamente elaborada en el debate abierto del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la escalada Violencia entre Israel y Palestina , esforzándose por mantener el equilibrio entre los lazos históricos de la India con Palestina y sus relaciones florecientes con Israel.

La declaración, la primera que hace la India sobre el tema, parece responsabilizar implícitamente a Israel de desencadenar el ciclo actual de violencia al ubicar sus inicios en Jerusalén Este en lugar de Gaza. La solicitud de que ambas partes se abstengan de intentar cambiar unilateralmente el statu quo existente, incluso en Jerusalén Oriental y sus vecindarios, parece ser un mensaje para Israel sobre su política de colonos.

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La declaración también fue enfática en que se debe respetar el statu quo histórico en los lugares sagrados de Jerusalén, incluido el Haraml al Sharif / Monte del Templo. El sitio, administrado por Jordania, es venerado tanto en el Islam como en el judaísmo. A los fieles judíos no se les permite entrar, pero a menudo han intentado entrar a la fuerza.

El equilibrio fue evidente en la acusada condena de los disparos indiscriminados de cohetes desde Gaza contra objetivos civiles en Israel, pero no de los ataques israelíes dentro de Gaza; la omisión habitual desde 2017 de cualquier referencia a Jerusalén Este como la capital de un estado palestino; y la división con guiones de Haram Al Sharif / Temple Mount, que equipara los reclamos tanto de Israel como de Palestina.

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La política de la India sobre el conflicto más prolongado del mundo ha pasado de ser inequívocamente pro Palestina durante las primeras cuatro décadas a un tenso acto de equilibrio con sus lazos amistosos de tres décadas con Israel. En los últimos años, la posición de la India también se ha percibido como proisraelí.

De Nehru a Rao

El equilibrio comenzó con la decisión de la India de normalizar los lazos con Israel en 1992, que se produjo en el contexto de la desintegración de la Unión Soviética y los cambios masivos en la geopolítica de Asia occidental debido a la primera Guerra del Golfo en 1990. Ese año , la Organización de Liberación de Palestina (OLP) perdió gran parte de su influencia en el mundo árabe al ponerse del lado de Irak y Saddam Hussein en la ocupación de Kuwait.

La apertura de una embajada de la India en Tel Aviv en enero de 1992 marcó el final de cuatro décadas de haber dado la espalda a Israel, ya que el reconocimiento de Israel por parte de la India en 1950 había sido sin lazos diplomáticos plenos.

El razonamiento del primer ministro Jawaharlal Nehru para la decisión de reconocer a Israel fue que era un hecho establecido, y que no hacerlo crearía rencor entre dos miembros de la ONU. Pero durante mucho tiempo, todo lo que hubo para mostrar de la relación bilateral fue un consulado en Mumbai, establecido en 1953, principalmente para emitir visas a la comunidad judía de la India y a los peregrinos cristianos. Esto también cerró en 1982, cuando India expulsó al Cónsul General por criticar la política exterior de India en una entrevista con un periódico. Se permitió reabrir solo seis años después.

En 1948, India fue el único estado no árabe entre los 13 países que votaron en contra del plan de partición de Palestina de la ONU en la Asamblea General que condujo a la creación de Israel. Los eruditos atribuyen varias razones de la propia partición de la India a lo largo de líneas religiosas; como una nueva nación que acababa de deshacerse de su yugo colonial; solidaridad con el pueblo palestino que sería desposeído; y rechazar el plan de Pakistán de aislar a la India de Cachemira. Más tarde, la dependencia energética de la India de los países árabes también se convirtió en un factor, al igual que los sentimientos de los propios ciudadanos musulmanes de la India.

Yasser Arafat fue recibido como jefe de estado cada vez que visitaba la India. (Archivo Express)

India and PLO

La relación con Palestina fue casi un artículo de fe en la política exterior india durante más de cuatro décadas. En la 53ª sesión de la ONU, India copatrocinó el proyecto de resolución sobre el derecho de los palestinos a la autodeterminación. En las guerras de 1967 y 1973, India arremetió contra Israel como agresor. En la década de 1970, India se unió a la OLP y su líder Yasser Arafat como el único y legítimo representante del pueblo palestino.

En 1975, India se convirtió en el primer país no árabe en reconocer a la OLP como el único representante del pueblo palestino, y la invitó a abrir una oficina en Delhi, a la que se le otorgó estatus diplomático cinco años después. En 1988, cuando la OLP declaró un estado independiente de Palestina con su capital en Jerusalén Este, India otorgó el reconocimiento de inmediato. Arafat fue recibido como jefe de estado cada vez que visitaba la India.

Cuatro años después de que el gobierno de Narasimha Rao estableciera una misión diplomática en Tel Aviv, India abrió una oficina de representación en Gaza, que luego se trasladó a Ramallah cuando el movimiento palestino se dividió entre Hamas (que obtuvo el control de Gaza) y la OLP. Nueva Delhi permaneció firmemente del lado de la OLP, que se consideró lista para una solución política, y había aceptado la solución de dos Estados.

India votó a favor de la resolución de la Asamblea General de la ONU en octubre de 2003 contra la construcción de un muro de separación por parte de Israel. Votó a Palestina para convertirse en miembro de pleno derecho de la UNESCO en 2011 y, un año después, copatrocinó la resolución de la Asamblea General de la ONU que permitió a Palestina convertirse en un estado observador no miembro de la ONU sin derecho a voto. India también apoyó la instalación de la bandera palestina en las instalaciones de la ONU en septiembre de 2015.

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Cambios después de 2014

Durante dos décadas y media a partir de 1992, la relación India-Israel siguió creciendo, principalmente a través de acuerdos de defensa y en sectores como la ciencia y la tecnología y la agricultura. Pero India nunca reconoció completamente la relación.

Hubo pocas visitas de alto perfil, y todas tuvieron lugar cuando el NDA-1 liderado por el BJP bajo el gobierno del primer ministro Atal Bihari Vajpayee estaba en el cargo. Israel es el ideal de Hindutva de un estado fuerte que trate con firmeza a los terroristas. Incluso en la década de 1970, la precursora del BJP, Jana Sangh, había defendido los lazos con Israel.

En 2000, L K Advani se convirtió en el primer ministro indio en visitar Israel, y ese mismo año lo visitó Jaswant Singh como ministro de Relaciones Exteriores. Ese año, los dos países establecieron una comisión conjunta antiterrorista. Y en 2003, Ariel Sharon se convirtió en el primer primer ministro israelí en visitar la India.

Durante los 10 años de mandato de la UPA, el acto de equilibrio se intensificó y Mahmoud Abbas, jefe de la Autoridad Palestina que administra Cisjordania, lo visitó en 2005, 2008, 2010 y 2012.

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Fue durante la NDA-2 que el gobierno del primer ministro Narendra Modi decidió asumir la plena propiedad de la relación con Israel. El primer indicio de la nueva fase llegó con una abstención de India en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre una resolución que acoge con satisfacción un informe del Alto Comisionado del CDH. El informe dijo que tenía evidencia de presuntos crímenes de guerra cometidos por las fuerzas israelíes y Hamas durante los ataques aéreos de 2014 contra Gaza que mataron a más de 2000.

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La abstención fue notoria porque en 2014, India votó a favor de la resolución mediante la cual se estableció la investigación del CDH. En 2016, India se abstuvo nuevamente en una resolución del CDH contra Israel. Pero el gran cambio fue el estado de la ciudad histórica que reclaman tanto Israel como Palestina.

Este de Jerusalem

Una visita del jefe de la OLP, Mahmoud Abbas, en 2017 se convirtió en la ocasión para que Nueva Delhi señalara el cambio sustancial. Hasta entonces, en varias declaraciones, con su expresión de apoyo a una solución de dos estados, India siempre había incluido una línea de apoyo a Jerusalén Este como capital de un estado palestino.

La referencia a Jerusalén Oriental desapareció en la declaración de Modi durante la visita de Abbas. Pranab Mukherjee, quien en 2015 se convirtió en el primer presidente indio en visitar Israel, con una primera parada en Ramallah, también reiteró la posición de la India sobre la ciudad como la capital de una Palestina independiente.

En febrero de 2018, Modi se convirtió en el primer primer ministro indio en visitar Israel. Su itinerario no incluyó Ramallah. Entonces se corrió la voz de que India había desglosado la relación Israel-Palestina y se ocuparía de cada uno por separado. Mientras tanto, India continúa mejorando los lazos con los países árabes, especialmente Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, y se siente reivindicada por la decisión de algunos estados árabes de mejorar los lazos con Israel.

Acto de equilibrio

De hecho, la desinfección es en realidad un cuidadoso acto de equilibrio, con India cambiando de un lado a otro según lo requiera la situación. Por ejemplo, incluso cuando se abstuvo en la UNESCO en diciembre de 2017, India votó a favor de una resolución en la Asamblea General que se opone al reconocimiento de Jerusalén por parte de la administración Trump como la capital israelí.

En la 46a sesión del CDH en Ginebra a principios de este año, India votó en contra de Israel en tres resoluciones: una sobre el derecho a la autodeterminación del pueblo palestino, una segunda sobre la política de asentamientos israelíes y una tercera sobre la situación de los derechos humanos en el Golán. Alturas. Se abstuvo en un cuarto, que solicitaba un informe del CDH sobre la situación de los derechos humanos en Palestina, incluida Jerusalén Oriental.

En febrero, la Corte Penal Internacional reclamó jurisdicción para investigar abusos de derechos humanos en territorio palestino, incluidos Cisjordania y Gaza, y nombró a las fuerzas de seguridad israelíes y a Hamas como perpetradores. El primer ministro Netanyahu quería que India, que no reconoce a la CPI, se opusiera a ella sobre el tema, y ​​se sorprendió cuando no lo hizo.

Esto se debe a que el propio acto de equilibrio de la India es un trabajo de progreso constante. La última declaración no es diferente. Aunque no estaba a favor de Palestina, apenas agradó a Israel. Netanyahu tuiteó su agradecimiento a todos los países que apoyaron resueltamente a Israel y su derecho a la autodefensa contra los ataques terroristas, colocando todas sus banderas. El Tricolor no estaba entre ellos.

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