Explicado: Cómo medir el trabajo de cuidados no remunerado y abordar sus desigualdades

Las promesas electorales han provocado un debate sobre el tema del trabajo de cuidados y las posibles soluciones para abordar las disparidades que existen.

El trabajo de cuidados no remunerado, según la OCDE, se refiere a todos los servicios no remunerados prestados dentro de un hogar para sus miembros, incluido el cuidado de personas, el trabajo doméstico y el trabajo comunitario voluntario. (Archivo)

Los manifiestos para las elecciones a la Asamblea en curso han prometido diversas formas de pago a las amas de casa, poniendo así el foco en el trabajo doméstico no remunerado que realizan las mujeres. Desde una asistencia mensual a las mujeres jefas de familia en Tamil Nadu hasta un plan mejorado de Orunodoi en Assam, una pensión para amas de casa en Kerala y un apoyo a los ingresos para las mujeres jefas de hogar en Bengala Occidental, varias partes han presentado varias propuestas de `` empoderamiento '' para llegar a las mujeres votantes. Las promesas han provocado un debate sobre el tema del trabajo de cuidados y las posibles soluciones para abordar las disparidades en el mismo.

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Las tareas del hogar y la economía

El trabajo de cuidados no remunerado, según la OCDE, se refiere a todos los servicios no remunerados prestados dentro de un hogar para sus miembros, incluido el cuidado de personas, el trabajo doméstico y el trabajo comunitario voluntario. Estas actividades se consideran trabajo porque teóricamente se podría pagar a una tercera persona para realizarlas.

Las medidas estándar de actividad económica no tienen en cuenta una gran parte de este trabajo, gran parte del cual lo realizan mujeres y niñas. Las desigualdades de género en el tiempo asignado a este trabajo son evidentes, y McKinsey estima que las mujeres realizan el 75% del trabajo de cuidados no remunerado total del mundo. En India, las mujeres dedican 299 minutos al día a servicios domésticos no remunerados, mientras que los hombres dedican 97 minutos, según el informe NSS de 2019 sobre el uso del tiempo. Esta desigualdad tiene una correlación directa con la participación en la economía formal.

Considere los números. India ha caído 28 lugares para ocupar el puesto 140 entre 156 países en el Informe mundial sobre la brecha de género 2021 del Foro Económico Mundial. Entre los impulsores de esta disminución se encuentra una disminución en la tasa de participación de la mujer en la fuerza laboral, que cayó del 24,8 por ciento al 22,3 por ciento, el dijo el informe. También estimó que los ingresos del trabajo de las mujeres en la India son solo una quinta parte de los de los hombres, lo que coloca al país entre los 10 últimos a nivel mundial en este indicador, dijo.

La contribución económica de las mujeres es el 17% del PIB de la India, menos de la mitad del promedio mundial. La pandemia de Covid-19, según muchos informes, exacerbó la situación. Para noviembre de 2020, mientras que la mayoría de los hombres recuperaron sus trabajos, las mujeres lo pasaron mucho más mal. Aproximadamente el 49% del total de puestos de trabajo perdidos en ese momento eran de mujeres, ha estimado el CMIE.

Por lo tanto, teniendo en cuenta las cifras, la participación económica de las mujeres es muy escasa. Sin embargo, como muestra la encuesta sobre el uso del tiempo, las mujeres dedican una cantidad de tiempo desproporcionada (en comparación con los hombres) al trabajo doméstico no remunerado, que es, irónicamente, el 'motor oculto' que mantiene en funcionamiento las economías, las empresas y las sociedades y contribuye significativamente al bienestar individual. . Si bien este trabajo es fundamental para las sociedades, en su mayoría es invisible, infravalorado y no contabilizado en todo el mundo. La OIT estima que si dichos servicios se valoraran sobre la base de un salario mínimo por hora, ascenderían al 9 por ciento del PIB mundial (11 billones de dólares EE.UU.).

Según un informe de la OIT sobre “El trabajo de cuidados y los trabajos de cuidados para el futuro del trabajo decente”, el trabajo de cuidados no remunerado es la principal barrera que impide que las mujeres ingresen, permanezcan y progresen en la fuerza laboral. Por lo tanto, las políticas deben abordar la creciente necesidad de atención y abordar la enorme disparidad entre las responsabilidades de atención de mujeres y hombres. Esto es especialmente cierto para India, dado que un desafío importante en el frente económico es lograr que más mujeres se incorporen a la fuerza laboral formal.

Medición y monetización del trabajo de cuidados

La eficacia de los indicadores económicos clásicos como el PIB y las tasas de desempleo para medir el nivel de vida y el progreso social se cuestiona cada vez más. Estos indicadores tampoco toman en cuenta la asignación de recursos laborales y de tiempo por parte de los hogares y su impacto en los medios de vida y el bienestar. Por lo tanto, medir el trabajo de cuidados no remunerado es clave para llegar a indicadores socioeconómicos más inclusivos y para formular políticas para abordar la brecha de género.

El valor del trabajo no remunerado se puede estimar calculando la cantidad de tiempo dedicado a él, a través de encuestas de uso del tiempo, y luego poniéndole un precio calculando el costo de oportunidad o el costo de reemplazo, o midiendo los insumos laborales que se utilizan en la actividad. . Pero esto tiene sus propios desafíos. Según una encuesta de Oxfam, el trabajo de cuidados a menudo no se considera 'trabajo' y se realiza 'automáticamente', por lo que es menos probable que los encuestados informen sobre el tiempo dedicado al cuidado. También es difícil captar todo el espectro del trabajo de cuidados, ya que la multitarea es común. Por ejemplo, las mujeres pueden cuidar a los niños mientras cocinan o se dedican al trabajo agrícola. La variación y la estacionalidad del trabajo también es difícil de capturar.

Otro tema que surge es la contabilización del trabajo no remunerado en las cuentas nacionales y su armonización internacional. El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) clasifica el trabajo no remunerado en la categoría de 'servicios por cuenta propia' y lo excluye de las actividades de la cuenta de producción.

Salarios por las tareas del hogar

En 1972, la Campaña Internacional de Salarios por Tareas Domésticas se lanzó en Italia y se extendió al Reino Unido, mientras que los Comités de Salarios por Tareas Domésticas se formaron en varias ciudades de Estados Unidos. Selma James, fundadora de la Campaña Internacional de Salarios por las Tareas Domésticas, ahora coordina la Huelga Global de Mujeres, un movimiento que busca el reconocimiento de todo el trabajo doméstico y la justicia para la contribución no reconocida de las mujeres a la fuerza laboral. Sin embargo, los salarios para las tareas del hogar no son una demanda central en estos movimientos porque se percibe que refuerzan la división del trabajo por género, además de ser difícil de implementar.

En la India, el registrador adjunto de sindicatos rechazó una solicitud presentada por la Asociación Nacional de Amas de Casa para obtener el reconocimiento como sindicato en 2010 debido a que el trabajo doméstico no es un oficio ni una industria. En 2012, el entonces Ministro de Desarrollo de la Mujer y el Niño, Krishna Tirath, había dicho que el gobierno estaba considerando imponer un salario para las tareas del hogar a las mujeres de los maridos, con el objetivo de empoderar económicamente a las mujeres. Sin embargo, la propuesta nunca se materializó.

Hay casos de planes de transferencia de efectivo para mujeres, como el plan Griha Aadhar de Goa y el plan Orunodoi de Assam, pero se posicionan como apoyo financiero más que como pago para las tareas del hogar.

A principios de este año, la Corte Suprema dictaminó en un caso de reclamo por accidente de automóvil que el trabajo doméstico no es una hazaña y la fijación de ingresos teóricos para un ama de casa que no gana ... es un paso hacia la visión constitucional de igualdad social y garantizar la dignidad de vida a todas las personas. . En una sentencia concurrente separada, el juez N V Ramana elaboró ​​las complejidades legales en el cálculo del ingreso teórico de un ama de casa que no gana.

Aparte de las cuestiones de implementación (quién paga, de qué forma, quién lo recibe y cuánto), el pago por las tareas del hogar plantea otros problemas relacionados con las implicaciones sociales y las consecuencias no deseadas, si perpetuaría aún más las desigualdades patriarcales y de casta. El tema tiene resonancia política, de ahí su aparición en las discusiones preelectorales. Según muchos expertos, este paso es un comienzo, ya que reconoce desigualdades evidentes, pero es necesario hacer más para abordar los problemas subyacentes.

El camino a seguir

El primer paso para abordar las desigualdades en el trabajo de cuidados no remunerado es reconocer su valor. Esto requiere datos, especialmente sobre el uso del tiempo. Más datos harán visible más trabajo de cuidados no remunerado y ayudarán a enmarcar políticas específicas y permitirán un mejor seguimiento del impacto de las políticas y las inversiones. El 'Informe NSS: Uso del tiempo en India 2019' fue la primera encuesta de este tipo a nivel nacional que se realizó en India.

El siguiente paso sería reducir el trabajo de cuidados no remunerado mediante la inversión en infraestructura física como agua potable y saneamiento, energía y transporte público, y en infraestructura social como atención y servicios de salud y educación. Según un informe de Oxfam, en los hogares con acceso al Programa Nacional de Agua Potable Rural (NRDWP) del gobierno, las mujeres dedicaban una media de 22 minutos menos al día al trabajo de cuidados y 60 minutos más al día al trabajo remunerado. Los resultados para los hogares que habían comenzado a usar cilindros de gas LPG para cocinar bajo el Pradhan Mantri Ujjwala Yojana fueron similares: 49 minutos menos dedicados al trabajo de cuidados y una hora más al trabajo remunerado.

Por último, la redistribución del trabajo de cuidados entre hombres y mujeres, y entre las familias y el estado fomentará normas sociales positivas y el desarrollo económico. Las inversiones y la ampliación de los servicios de atención a la infancia y la educación infantil, por ejemplo, tienen el potencial de generar puestos de trabajo, muchos de los cuales podrían ser asumidos por mujeres. Políticas de maternidad y cuidado infantil más equitativas podrían ayudar a reducir la 'pena de maternidad'. Este enfoque ayudaría a abordar las instituciones sociales discriminatorias, fomentar la concienciación y 'desfeminizar' el trabajo de cuidados.

La importancia del trabajo de cuidados no remunerado para abordar las cuestiones de género se delinea en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5, que habla de reconocer el trabajo doméstico no remunerado a través de la provisión de servicios públicos, infraestructura y políticas de protección social y la promoción de la responsabilidad compartida dentro del hogar, lo que ayudará Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones en la vida política, económica y pública.

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