Explicado: encuesta de India, China y Myanmar

Myanmar vota el domingo, cinco años después de la aplastante victoria de Aung San Suu Kyi. En el contexto de una pandemia, una crisis rohingya y una afirmación militar, una mirada a lo que está en juego para Suu Kyi y su país

Aung San Suu Kyi emitirá su voto por adelantado el 29 de octubre en Naypitaw. (AP)

Myanmar votará el 8 de noviembre en unas elecciones que se consideran una prueba del liderazgo del país de Aung San Suu Kyi durante los últimos cinco años. En las últimas elecciones de 2015, la Liga Nacional para la Democracia dirigida por Suu Kyi obtuvo una victoria aplastante.

Las elecciones son para las cámaras alta y baja del Parlamento nacional, la Cámara de Nacionalidades y la Cámara de Representantes, respectivamente, así como para las asambleas de los siete estados y siete regiones de Myanmar, un total de 1.171 escaños. El presidente es elegido por el Parlamento nacional bicameral. Los ministros principales de los estados y regiones son nombrados por el presidente.

Las elecciones se llevarán a cabo en el contexto de la pandemia de Covid-19, la continua crisis de los rohingya, un resurgimiento budista nacionalista y una afirmación de un ejército que dirige el país junto con el gobierno civil electo en un sistema híbrido.

Rohingya y el voto

Entre 7 y 8 lakh de rohingya huyeron a Bangladesh cuando el ejército comenzó una ofensiva contra un presunto grupo terrorista en 2017 en la provincia de Rakhine, hogar de este grupo minoritario musulmán. La acción del Ejército fue respaldada por Suu Kyi y su gobierno. Los refugiados ahora viven en lo que se ha descrito como el campo de refugiados más grande del mundo en Cox's Bazar. Bangladesh quiere que Myanmar los recupere, pero Myanmar, que sostiene que los rohingya no son indígenas y los llama bengalíes (la palabra rohingya no se reconoce oficialmente), no está dispuesto a hacerlo.

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En elecciones pasadas, los rohingya han votado. Esta vez, serán excluidos casi por completo de las elecciones. Muchos candidatos rohingya fueron rechazados durante la presentación de nominaciones. El mes pasado, la Comisión Electoral de Myanmar dijo que, por razones de seguridad, no se celebrarían elecciones en muchas zonas de Rakhine. Esto significa que incluso los 600.000 rohingya que permanecen en Myanmar no podrán votar. Tampoco lo harán los budistas anti-Suu Kyi Rakhine, que alegan que motivos políticos están detrás de la cancelación de las elecciones.

Partidarios con camisetas con logotipos de la Liga Nacional para la Democracia (NLD) de la líder de Myanmar Aung San Suu Kyi vitorean desde un triciclo mientras participan en el último día de campaña para las elecciones del 8 de noviembre el viernes 6 de noviembre de 2020 en el municipio de Data , Yangon. (Foto AP / Thein Zaw)

NLD, ejército, afirmación budista

Esta es la tercera elección de Myanmar en virtud de la Constitución redactada por los militares de 2008, que forma parte de su hoja de ruta hacia la democracia. La NLD había boicoteado las primeras elecciones en 2010, cuando Suu Kyi todavía estaba bajo arresto domiciliario. La junta presentó candidatos por poder a través del Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo y ganó la mayoría de los escaños. Tras la liberación de Suu Kyi después de las elecciones, la junta, bajo presión internacional, alivió las restricciones a la actividad política y de la sociedad civil y permitió que los medios de comunicación independientes. Durante los siguientes cinco años, las inversiones llegaron a raudales. La participación de la NLD en las elecciones parciales de 2012 dio legitimidad a las reformas de la junta. Las primeras elecciones creíbles en 2015 fueron barridas por Suu Kyi, entonces un ícono mundial de la democracia.

Esta vez, la NLD lleva el peso de la incumbencia. Suu Kyi había llegado con la promesa de completar la transición a la democracia mediante la reforma de la Constitución impuesta por la junta, con escritos casi irreversibles que consolidaban el papel del Ejército en el gobierno del país: el ejército obtiene el 25% de representación en ambas Cámaras de Parlamento, y en todas las asambleas estatales / regionales, mediante nominación; el USDP continúa actuando como un poder militar; el ejército, conocido como Tatmadaw, retiene carteras como Defensa y Seguridad Interna; y puede declarar una emergencia en cualquier momento y hacerse cargo del funcionamiento del país. Express Explained ahora está en Telegram

Hubo tensión en el equilibrio cívico-militar a principios de esta semana después de que el Comandante en Jefe del Ejército, General Superior Min Aung Hlaing, expresó su descontento con la forma en que la Comisión Electoral estaba conduciendo las urnas, y en una entrevista a un medio local. outlet, dejó abierta la cuestión de si el Ejército aceptaría los resultados de las elecciones. Un portavoz del gobierno dijo que los comentarios violaron la Constitución.

El partido de Suu Kyi hizo esfuerzos para hacer retroceder a los militares hasta 2019, pero los representantes militares en el Parlamento los bloquearon. Ella misma es víctima de la Constitución: en virtud de haberse casado con un ciudadano extranjero, no puede convertirse en presidenta. Ahora se la conoce como Consejera de Estado, pero su partido la acepta como una autoridad superior al presidente. Paralelamente, sus intentos de lograr un acuerdo de paz con más de una veintena de grupos étnicos armados alineados contra el estado, aún no han dado resultado. La última reunión de la Conferencia de la Unión por la Paz, el Panglong del siglo XXI (una referencia al acuerdo de Panglong de 1947), se celebró en agosto. La NLD cree que un acuerdo federal seguirá siendo difícil de alcanzar mientras el Ejército sea poderoso.

Partidarios del Partido Unión Solidaridad y Desarrollo (USDP), respaldado por militares, marchan con triciclos de pedales durante una campaña electoral para las próximas elecciones generales del 8 de noviembre, el jueves 5 de noviembre de 2020, en Yangon, Myanmar. (Foto AP / Thein Zaw)

Pero Suu Kyi no ha presionado al ejército como lo han hecho sus homólogos paquistaníes en el pasado. Una vez describió a los generales en el Tatmadaw como bastante amables y defendió al Ejército en persona el año pasado en la Corte Internacional de Justicia en La Haya contra las acusaciones de violación, incendio premeditado y asesinatos en masa en Rakhine.

Un nacionalismo budista resurgente, inspirado e inspirando sentimientos similares en Sri Lanka, también ha sido evidente durante los últimos cinco años. El 2 de noviembre, un monje agresivo conocido por sus discursos comunales y racistas se entregó a la policía que buscaba arrestarlo durante más de un año por declaraciones que hizo pidiendo al ejército que derrocara al gobierno de Suu Kyi, y la llamó por nombres objetables. En 2015, pidió a la gente que votara por el USDP respaldado por los militares contra Suu Kyi.

Sin embargo, Suu Kyi sigue siendo tan popular como lo era hace cinco años y se espera que lleve a su partido a la victoria nuevamente. Su desafío a la censura internacional por el éxodo de los rohingya y los llamamientos para recuperar su Premio Nobel de la Paz parecen haber reforzado su estatus como icono nacional entre la mayoría budista de Bamar.

Donde la India se encuentra con China

También ha empujado a Suu Kyi a los brazos de China, que ha estado involucrada en una serie de proyectos de infraestructura en Myanmar, y la ha cortejado a ella y a la NLD desde 2015, por separado de sus continuas y estrechas relaciones con el ejército.

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Beijing preparó la alfombra roja para Suu Kyi cuando visitó en 2016. En enero de 2020, el presidente Xi Jinping fue un invitado de alto valor en Naypidaw, con aviones de combate de la Fuerza Aérea de Myanmar escoltando el avión de Xi cuando aterrizó en la capital.

En un artículo de opinión en el periódico estatal de Myanmar, Xi escribió que China apoyaría a Myanmar para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos y la dignidad nacional. Al igual que fue el único aliado de Sri Lanka durante los días caninos de la posguerra, China es ahora el principal aliado de Myanmar en un mundo cuyo ardor por Suu Kyi se ha enfriado hace mucho tiempo.

Durante la visita, no se firmaron nuevos proyectos de infraestructura, pero las dos partes reafirmaron su apoyo para acelerar el Corredor Económico China-Myanmar, que incluye un ferrocarril de alta velocidad entre zonas industriales dentro del país con conexiones a la frontera china, y un ambicioso $ 1.3. Un puerto de aguas profundas de miles de millones en Kyaukphyu en el centro de Rakhine, que proporcionará a Beijing una puerta de entrada al Océano Índico, como parte de su Iniciativa Belt and Road.

Cualquier empuje contra China en Myanmar ahora proviene de las regiones inquietas donde los grandes proyectos de infraestructura amenazan con desplazar a la gente, como en 2011 en Kachin, donde un año después de la liberación de Suu Kyi, las protestas forzaron la cancelación de una represa china Myistone de 6.000 MW.

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Después de las elecciones, la trayectoria de las relaciones entre China y Myanmar no cambiará mucho, independientemente del resultado de las elecciones. China siempre será un socio confiable de Myanmar y está dispuesta a desempeñar un papel constructivo en el proceso de paz y desarrollo de Myanmar, escribió un columnista en Global Times, un medio de comunicación estatal chino.

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Nueva Delhi ha mantenido relaciones cordiales tanto con Suu Kyi como con el ejército de Myanmar. Si bien el budismo proporciona un vínculo cultural, y el gobierno de Modi ha hecho una causa común con el gobierno de Myanmar sobre el tema de los rohingya, India no tiene los bolsillos profundos para proyectos de infraestructura al estilo chino. India está trabajando en dos proyectos de infraestructura clave en Myanmar: una carretera trilateral entre India-Myanmar y Tailandia, y el proyecto de tránsito multimodal Kaladan que tiene como objetivo conectar la India continental con los estados sin litoral del noreste a través de Myanmar. Un puerto en Sittwe y una vía navegable interior son parte de este proyecto.

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