Explicado: Mientras las escuelas se preparan para reabrir en medio de Covid, ¿cuáles son los desafíos por delante? - Mayo 2022

Mientras las escuelas de la India se preparan para reabrir para los niños pequeños después del año de la pandemia, los estudiantes, los maestros y el gobierno se enfrentan a una serie de desafíos únicos. ¿Cuáles son las preguntas clave que tienen ante sí y qué planes de acción y estrategias deben ultimarse en las próximas semanas?

Las escuelas reabrieron en Haryana para los estudiantes de la clase 3. En la escuela primaria Sanskriti, en Panchkula, el 24 de febrero de 2021. (Foto expresa: Jaipal Singh)

La India se encuentra en una encrucijada crítica en lo que respecta a los niños pequeños. Los planes de acción deben ultimarse rápidamente para hacer frente a los desafíos inmediatos, y deben formularse estrategias para que los cambios a más largo plazo pongan en marcha y traduzcan la visión de la Nueva Política de Educación (NEP) en la práctica.

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La tarea a mano



En la mayoría de los estados, el nuevo año escolar comenzará en abril. Las escuelas y los anganwadis han estado cerrados desde marzo de 2020. Una nueva cohorte de niños se trasladará a la escuela por primera vez en 2021. Los niños que ingresarán a Std II en abril en realidad nunca han ido a la escuela. E incluso si tuvieron alguna exposición sobre la preparación escolar a través de anganwadis o preescolares, esa experiencia es de hace más de un año.

Los niños que ingresan al primer grado en abril tampoco han tenido preparación. Ahora más que nunca, esperar que estos niños, junto con sus maestros y familias, se ocupen de los planes de estudio habituales de Std I y II será tanto injusto como indeseable.



Prepararse para ir a la escuela no solo significa adquirir las habilidades lingüísticas y previas a las matemáticas necesarias. También se requieren habilidades sociales, conductuales y emocionales para una transición sin problemas a la educación formal. Lo que hagamos con los niños pequeños este año sentará las bases del futuro.

El experto

El Dr. Rukmini Banerji, economista de formación, es director ejecutivo de la Fundación para la Educación de Pratham. Pratham es una de las ONG más grandes de la India en el sector de la educación y trabaja con niños en miles de aldeas y barrios marginales urbanos de la India. Desde 2005, Pratham ha publicado el Informe anual sobre el estado de la educación (ASER), la encuesta dirigida por ciudadanos más grande de la India que tiene como objetivo proporcionar estimaciones anuales confiables del estado de escolaridad de los niños y los niveles básicos de aprendizaje para cada estado y distrito rural del país.

La materia de Anganwadis




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NEP 2020 describe el primer bloque de construcción del sistema educativo o etapa fundamental como el grupo de edad de 3 a 8. Esta fase se ha visualizado como un continuo: tres años de exposición preescolar seguidos de dos años en la escuela primaria. La creencia es que esto sentará las bases sólidas que son esenciales para que los niños de la India tengan éxito en la vida posterior.

Al planificar cómo construir el continuo de la etapa fundamental, es útil comprender dónde se han inscrito los niños de este grupo de edad en los últimos años. El Informe anual sobre el estado de la educación (ASER) es famoso por sus estimaciones de lectura básica y aritmética. Lo que se sabe menos es que esta encuesta de hogares también recopila datos de matrícula de los niños incluidos en la muestra a partir de los 3 años.

La última encuesta ASER a nivel nacional se realizó en 2018 y llegó a 596 distritos y más de 350.000 hogares. La tabla muestra los patrones de inscripción rural en toda la India para el grupo de edad de 3 a 8 años en una variedad de entornos institucionales. Existe una gran variación en el estado de estos patrones. Por ejemplo, en estados como Odisha y Chhattisgarh, la mayoría de los niños de 3 y 4 años asisten a anganwadis; muy pocos no están inscritos en ninguna parte. Por el contrario, en estados como UP y Rajasthan, una proporción mucho menor de niños de 3 o 4 años están inscritos en anganwadis, y muchos no están inscritos en ninguna parte.



Además de las importantes experiencias de socialización para los niños y las familias, una buena cobertura de anganwadi trae consigo beneficios para la salud, la inmunización y la nutrición, todos los cuales contribuyen al desarrollo general de un niño en los primeros años. Por lo tanto, la universalización de la divulgación anganwadi para el grupo de edad de 3 a 4 años en un futuro próximo debería ser una prioridad nacional y ser considerada una pieza esencial para construir una base sólida para el crecimiento de los niños.

Todas las cifras en%

Coordinación, flexibilidad



'Talla única para todos' no puede ser el enfoque adoptado para planificar el futuro.


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Actualmente, los estados tienen diferentes patrones de provisión. También existen limitaciones de recursos. Los Ministerios de Educación y de Mujeres y Desarrollo Infantil tienen que desarrollar formas efectivas de trabajar juntos, desde el Centro hasta el estado, el distrito y la comunidad. Donde los anganwadis son fuertes, su fuerza debe aprovecharse y no reemplazarse. Incluso con el objetivo común de preparar bien a los niños para la vida posterior, debe haber, como dijo Vrinda Sarup, como uno de los administradores de educación más experimentados de la India, en un seminario web reciente, un plan continuo sobre cómo las disposiciones actuales para la primera infancia se trasladarán a la escuela: cada año basándose en los logros del año anterior.

La edad de 5 años es una edad interesante en la India. La tabla indica que en 2018, un tercio de todos los niños rurales todavía estaban en anganwadis, cerca de otro tercio estaban matriculados en grados preprimarios en el sector privado y aproximadamente un cuarto asistía a Std I en escuelas públicas. Cada una de estas disposiciones institucionales tenía diferentes prioridades, diferente disponibilidad de recursos financieros, humanos y preparación para tratar con los niños que pronto irían a la escuela formal.

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Iniciando Std 1: cuando, como

Los datos apuntan a una pregunta fundamental que debe responderse a medida que los estados comiencen a implementar la NEP2020 y a medida que se lance la misión FLN (Lectoescritura y aritmética fundamentales): ¿A qué edad deben comenzar los niños con el estándar I, el primer año en la escuela formal?

La Ley RTE de 2009 se refiere a la educación gratuita y obligatoria para el grupo de edad de 6 a 14 años, con el supuesto de que los niños de 6 años están en el estándar I. Las normas oficiales para el ingreso a la escuela varían de un estado a otro, y la práctica real varía aún más. Incluso en el mismo estado, en Std I, los niños de las escuelas públicas suelen ser más jóvenes que los de las escuelas privadas. Por ejemplo, en UP, en Std I en 2018, el 50% de todos los niños estaban matriculados en escuelas públicas y la otra mitad en escuelas privadas. El 35,7% de los niños Std I en las escuelas públicas tenían 5 años o menos, mientras que entre los niños Std I en las escuelas privadas, la fracción de niños menores de edad estaba por debajo del 20%.

Del mismo modo, entre los niños con ETS I en las escuelas públicas, el 12,8% tenía 8 años o más, mientras que en las escuelas privadas, esta cifra era casi tres veces mayor (32,2%).

Si usted es un padre con una gran aspiración por la educación de su hijo, pero con recursos financieros inadecuados para enviar a su hijo a un centro preescolar privado, no tiene más opción que inscribir a su hijo en una escuela pública. Hasta ahora, la mayoría de las escuelas primarias gubernamentales tampoco tienen otra opción que llevar a su hijo al Std I. Al ver esta situación, estados como Punjab e Himachal Pradesh tomaron decisiones varios años antes de la NEP 2020 para introducir secciones de preprimaria en sus escuelas primarias. Los aprendizajes de estos estados serán muy útiles a medida que otros estados comiencen a planificar su etapa fundacional.

Re-imaginando el jardín de infantes

La NEP recomienda bal vatika (bal o kinder, que significa niño pequeño; vatika o garten, que se refiere al jardín) para el año anterior al primer grado. El uso del término bal vatika debe entenderse con el espíritu correcto. Preescolar o preprimaria no son términos que utiliza NEP. Quizás, como Venita Kaul, una de las expertas en primera infancia con más experiencia de la India, quienes formularon la política vieron el peligro inminente de la escolarización de la etapa fundacional y los primeros años.

La investigación y la experiencia apuntan al hecho de que se necesita una variedad de habilidades y exposiciones que incluyan experiencias sociales, emocionales y cognitivas durante los primeros años para construir una base amplia a partir de la cual un niño pueda avanzar.

Esto nos devuelve a la tarea inmediata que tenemos entre manos. ¿Cómo se ocupará el sistema escolar de la cohorte de niños que ingresan a Std I y II en los próximos meses? Más que instrucción en lectoescritura y aritmética y más allá de las evaluaciones, los niños deben ser guiados felices al jardín de las experiencias. Estos deben incluir una gran cantidad de charlas y discusiones, escuchar historias leídas en voz alta, explorar el mundo que los rodea, hacer preguntas, expresar libremente sus pensamientos en palabras e imágenes. Después de un año de estar en casa con la familia y con el movimiento restringido al vecindario inmediato, los niños disfrutarán aprendiendo a estar juntos con nuevos amigos e interactuando productivamente con otros adultos como maestros. Las expectativas habituales del plan de estudios de Std I y II no solo deben dejarse de lado, sino también reelaborarse a la luz de las demandas del contexto actual y de acuerdo con el mañana y el futuro. Lo que hagamos hoy, el giro que tomemos en la encrucijada, determinará la dirección del futuro de nuestros hijos.