Explicado: ¿Qué es cero neto y cuáles son las objeciones de la India?

El enviado del presidente de Estados Unidos para el clima se encuentra en India. Un punto de discusión podría ser el objetivo de cero neto para 2050, en el que Estados Unidos quiere que India esté a bordo. ¿Qué es cero neto y cuáles son las objeciones de la India?

El enviado de Estados Unidos para el clima, John Kerry, y el ministro de la Unión, Prakash Javadekar, intercambian saludos durante una reunión en Prayvaran Bhawan, en Nueva Delhi, el martes 6 de abril de 2021 (Foto de PTI: Shahbaz Khan).

John Kerry , el enviado especial del presidente de los Estados Unidos para el clima, se encuentra actualmente en una visita de tres días a la India para tratar de reavivar una asociación sobre el cambio climático que había estado prácticamente suspendida durante los cuatro años de la administración de Donald Trump. El propósito inmediato de la visita es intercambiar notas antes de la Cumbre de Líderes del Clima virtual convocada por el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, del 22 al 23 de abril, donde el primer ministro Narendra Modi es uno de los invitados . Esta es la primera gran intervención internacional de Biden en el cambio climático, y su administración estaría interesada en asegurar un resultado sustancial de ella.

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En su intento por recuperar el liderazgo climático global, se espera que Estados Unidos se comprometa con un objetivo de emisiones netas cero para 2050 en la cumbre. Varios otros países, incluidos el Reino Unido y Francia, ya han promulgado leyes que prometen lograr un escenario de emisiones netas cero para mediados de siglo. La Unión Europea está trabajando en una ley similar en toda Europa, mientras que muchos otros países, incluidos Canadá, Corea del Sur, Japón y Alemania, han expresado su intención de comprometerse con un futuro neto cero. Incluso China ha prometido llegar a cero neto para 2060.

India, el tercer mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, después de Estados Unidos y China, es el único actor importante que se resiste. Uno de los objetivos de la visita de Kerry es explorar si se puede presionar a Nueva Delhi para que abandone su dura oposición y se abra a la posibilidad de comprometerse con una meta de cero neto para 2050.

El objetivo de cero neto

Net-zero, que también se conoce como carbono neutralidad, no significa que un país reduciría sus emisiones a cero. Más bien, net-zero es un estado en el que las emisiones de un país se compensan mediante la absorción y eliminación de gases de efecto invernadero de la atmósfera. La absorción de las emisiones se puede aumentar creando más sumideros de carbono, como los bosques, mientras que la eliminación de gases de la atmósfera requiere tecnologías futuristas como la captura y almacenamiento de carbono.

De esta manera, incluso es posible que un país tenga emisiones negativas, si la absorción y remoción exceden las emisiones reales. Un buen ejemplo es Bután, que a menudo se describe como carbono negativo porque absorbe más de lo que emite.

Durante los últimos dos años se ha llevado a cabo una campaña muy activa para lograr que todos los países se adhieran a una meta neta cero para 2050. Se argumenta que la neutralidad global de carbono para 2050 es la única forma de lograr el objetivo del Acuerdo de París de evitar que la temperatura del planeta suba más de 2 ° C en comparación con la época preindustrial. Las políticas y acciones actuales que se están tomando para reducir las emisiones ni siquiera podrían prevenir un aumento de 3 a 4 ° C para el cambio de siglo.

El objetivo de la neutralidad de carbono es solo la última formulación de un debate que se ha mantenido durante décadas sobre el objetivo a largo plazo. Las metas de largo plazo aseguran la previsibilidad y la continuidad de las políticas y acciones de los países. Pero nunca ha habido consenso sobre cuál debería ser este objetivo.

Anteriormente, las discusiones solían ser sobre objetivos de reducción de emisiones, para 2050 o 2070, para países ricos y desarrollados, cuyas emisiones no reguladas durante varias décadas son las principales responsables del calentamiento global y el consiguiente cambio climático. La fórmula de cero neto no asigna ningún objetivo de reducción de emisiones en ningún país.

En teoría, un país puede convertirse en carbono neutral con su nivel actual de emisiones, o incluso aumentando sus emisiones, si es capaz de absorber o eliminar más. Desde la perspectiva del mundo desarrollado, es un gran alivio, porque ahora la carga es compartida por todos, y no recae solo sobre ellos.

Las objeciones de la India

India es el único que se opone a este objetivo porque es probable que sea el más afectado por él. La posición de la India es única. Durante las próximas dos o tres décadas, es probable que las emisiones de la India crezcan al ritmo más rápido del mundo, ya que presiona por un mayor crecimiento para sacar a cientos de millones de personas de la pobreza. Ninguna cantidad de forestación o reforestación podría compensar el aumento de emisiones. La mayoría de las tecnologías de eliminación de carbono en este momento son poco fiables o muy caras.

Pero tanto por principio como por práctica, los argumentos de la India no son fáciles de descartar. El objetivo neto cero no figura en el Acuerdo de París de 2015, la nueva arquitectura global para combatir el cambio climático. El Acuerdo de París solo requiere que cada signatario tome la mejor acción climática que pueda. Los países deben fijarse objetivos climáticos a cinco o diez años y demostrar de manera demostrable que los han alcanzado. El otro requisito es que los objetivos para cada marco temporal posterior sean más ambiciosos que el anterior.

La implementación del Acuerdo de París ha comenzado recién este año. La mayoría de los países han presentado metas para el período 2025 o 2030. India ha estado argumentando que en lugar de abrir una discusión paralela sobre objetivos netos cero fuera del marco del Acuerdo de París, los países deben concentrarse en cumplir lo que ya han prometido. Nueva Delhi espera predicar con el ejemplo. Está en camino de lograr sus tres objetivos en virtud del Acuerdo de París y parece probable que los supere.

Varios estudios han demostrado que India es el único país del G-20 cuyas acciones climáticas cumplen con el objetivo del Acuerdo de París de evitar que las temperaturas globales suban más allá de los 2 ° C. Incluso las acciones de la UE, que se considera la más progresista en materia de cambio climático, y de EE. UU. Se consideran insuficientes. En otras palabras, la India ya está haciendo más, relativamente hablando, sobre el clima que muchos otros países.

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Nueva Delhi también señala repetidamente el hecho de que las naciones desarrolladas nunca han cumplido sus promesas y compromisos pasados. Ningún país importante logró los objetivos de reducción de emisiones que se les asignaron en virtud del Protocolo de Kioto, el régimen climático anterior al Acuerdo de París. Algunos abandonaron abiertamente el Protocolo de Kyoto, sin consecuencias. Ninguno de los países ha cumplido las promesas que hicieron para 2020. Peor aún es su historial en su compromiso de proporcionar dinero y tecnología a los países en desarrollo y pobres para ayudarlos a hacer frente a los impactos del cambio climático.

India ha estado argumentando que la promesa de neutralidad de carbono para 2050 podría tener un destino similar, aunque algunos países ahora se obligan por ley. Ha estado insistiendo en que los países desarrollados deberían, en cambio, tomar acciones climáticas más ambiciosas ahora, para compensar las promesas anteriores incumplidas.

Al mismo tiempo, ha venido diciendo que no descarta la posibilidad de lograr la neutralidad de carbono para 2050 o 2060. Solo eso, no quiere hacer un compromiso internacional con tanta anticipación.

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