Explicado: Por qué los cambios en la ley de extradición de Hong Kong están alimentando los temores
Los residentes de Hong Kong, así como los ciudadanos chinos y extranjeros que vivan o viajen a través del centro financiero global, estarían en riesgo si fueran buscados en el continente.
Manifestantes a favor de la democracia llevan pancartas en chino que dicen: Retirar la ley de extradición, reivindicar el 4 de junio durante una manifestación en Hong Kong, el domingo 26 de mayo de 2019 (Foto AP). Se espera que decenas de miles de personas tomen las calles de Hong Kong el domingo en un intento por bloquear los cambios a las leyes de extradición de la ciudad gobernada por China, lo que podría allanar el camino para que los fugitivos buscados por China continental sean enviados a través de la frontera para ser juzgados. por primera vez.
Los residentes de Hong Kong, así como los ciudadanos chinos y extranjeros que vivan o viajen a través del centro financiero global, estarían en riesgo si fueran buscados en el continente.
Después de semanas de creciente presión local e internacional, el debate en el parlamento de Hong Kong sobre el llamado proyecto de ley de enmienda de la Ordenanza sobre delincuentes fugitivos comenzará el miércoles. Con las fuerzas políticas a favor del establecimiento ahora dominantes en el Consejo Legislativo, se espera que el proyecto de ley se apruebe a fines de mes.
¿Qué implica el proyecto de ley de extradición?
El gobierno de Hong Kong lanzó las propuestas por primera vez en febrero, proponiendo cambios radicales que simplificarían las extradiciones caso por caso de presuntos delincuentes a países más allá de los 20 con los que Hong Kong tiene tratados de extradición existentes.
Permite explícitamente las extradiciones de Hong Kong a la gran China, incluidos el continente, Taiwán y Macao, por primera vez, cerrando lo que los funcionarios del gobierno de Hong Kong han descrito repetidamente como una laguna legal que, según afirman, ha permitido que la ciudad se convierta en un refugio para los delincuentes de El continente.
El líder de Hong Kong comenzaría y finalmente aprobaría la extradición a raíz de una solicitud de una jurisdicción extranjera, pero solo después de audiencias judiciales, incluidas las posibles apelaciones. Sin embargo, el proyecto de ley elimina la supervisión del Consejo Legislativo de los acuerdos de extradición.
¿Por qué el gobierno de Hong Kong lo impulsa ahora?
Los funcionarios inicialmente se apoderaron del asesinato el año pasado de una joven de Hong Kong que estaba de vacaciones en Taiwán para justificar cambios rápidos. La policía dice que su novio confesó a su regreso a Hong Kong, y ahora está en la cárcel por cargos menores de lavado de dinero.
Pero las autoridades de Taiwán se han opuesto firmemente al proyecto de ley que, según dicen, podría dejar a los ciudadanos taiwaneses expuestos en Hong Kong, y han prometido negarse a recuperar al sospechoso de asesinato si se aprueba el proyecto de ley.
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Un tema olvidado hace mucho tiempo, la necesidad de un eventual acuerdo de extradición con China continental fue reconocida por funcionarios gubernamentales y expertos antes del traspaso de Hong Kong del dominio británico al chino en 1997 bajo el modelo de un país y dos sistemas. Como parte de las libertades más amplias que garantiza la fórmula, la ciudad mantiene un sistema legal separado e independiente. A lo largo de los años transcurridos desde entonces, se ha avanzado poco en las conversaciones discretas con funcionarios de justicia y seguridad en el continente, donde el gobernante Partido Comunista todavía controla los tribunales.
¿Qué tan fuerte es la oposición al proyecto de ley?
La preocupación por las enmiendas se ha disparado en las últimas semanas, incorporando elementos favorables a las empresas y a Pekín que, por lo general, se resisten a contradecir públicamente a los gobiernos de Hong Kong o China. Los jueces superiores de Hong Kong han expresado en privado su alarma, y los abogados comerciales del continente con sede en Hong Kong se han hecho eco de sus temores, diciendo que no se puede confiar en que el sistema del continente cumpla con los estándares básicos de equidad judicial. Los grupos de abogados locales han presentado presentaciones detalladas al gobierno con la esperanza de forzar un aplazamiento.
Las escuelas y los grupos religiosos se han unido a los grupos de derechos humanos para protestar por las medidas. Tras una pelea en la legislatura por el proyecto de ley, el gobierno se movió para acelerar el proyecto de ley eliminando los procedimientos legislativos establecidos que avivaron la indignación entre los críticos.
La presión política y diplomática extranjera sobre los derechos humanos también está aumentando. Además de las declaraciones recientes del secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo, y sus homólogos británico y alemán, unos 11 enviados de la Unión Europea se reunieron con la directora ejecutiva de Hong Kong, Carrie Lam, para protestar formalmente.
Es una propuesta, o un conjunto de propuestas, que da un golpe terrible ... contra el estado de derecho, contra la estabilidad y la seguridad de Hong Kong, contra la posición de Hong Kong como un gran centro comercial internacional, dijo el último gobernador británico de Hong Kong, Chris Patten. el jueves.
Con los organizadores esperando que más de 300.000 personas protesten el domingo, algunos políticos de la oposición dicen que el tema ahora representa un punto de inflexión para el estatus libre de la ciudad.
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¿El gobierno retirará o pospondrá el proyecto de ley?
Lam y sus funcionarios clave han sido estridentes en la defensa del proyecto de ley tanto en público como en privado, enfatizando la necesidad de actuar en el asesinato de Taiwán y la necesidad de tapar una laguna. También insisten en que las salvaguardias amplias significan que cualquier persona en riesgo de persecución política o religiosa o que se enfrente a tortura no será extraditada. Asimismo, nadie que se enfrente a la pena de muerte será extraditado.
Si bien han elevado el umbral solo a delitos graves y han excluido nueve delitos económicos específicos, todavía no hay indicios de que realmente descarten el plan o lo pospongan para permitir consultas más extensas dadas las repercusiones potencialmente graves.
Los funcionarios chinos ahora también han apoyado públicamente al gobierno de Hong Kong frente a la presión diplomática, diciendo que se ha convertido en un tema soberano.
Sin embargo, algunos políticos de la oposición creen que la posición del gobierno local finalmente está vacilando, y Pekín puede permitir que se derrumbe si suficientes personas salen a las calles.
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