Explicado: ¿La política exterior estadounidense posterior a Afganistán cambiará el enfoque hacia el sudeste asiático?
Tras la salida de Estados Unidos de Afganistán, los gobiernos del sudeste asiático están observando si su región tendrá ahora prioridad a medida que Washington reorienta sus objetivos de política exterior.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden. (Reuters) La calamidad de la retirada de Estados Unidos de Afganistán durante las últimas dos semanas ha provocado fuertes reprimendas de la política exterior de Estados Unidos, al tiempo que plantea serias dudas sobre cómo Estados Unidos pretende proyectar poder en el futuro.
En el sudeste asiático, EE. UU. Ha estado trabajando para fortalecer las alianzas regionales con China. La semana pasada, el vicepresidente de EE. UU. Kamala Harris concluyó un viaje de una semana a Singapur y Vietnam, donde reafirmó el compromiso de Washington con el sudeste asiático.
Sin embargo, el viaje de Harris al sudeste asiático se produjo en medio de la mayor debacle de política exterior de Estados Unidos en décadas.
Varios gobiernos del sudeste asiático se vieron obligados a evacuar apresuradamente a sus ciudadanos de Afganistán como resultado de las decisiones de Washington, y existe la preocupación de que un aumento del extremismo islámico en Afganistán pueda aumentar la amenaza de ataques terroristas en el sudeste asiático.
Seguimiento del compromiso de EE. UU.
Durante una sesión informativa conjunta con Harris el 23 de agosto, el primer ministro de Singapur, Lee Hsein Loong, dijo que lo que influirá en las percepciones de la determinación y el compromiso de Estados Unidos con la región será lo que Estados Unidos haga en el futuro.
En las décadas posteriores al final de la guerra de Vietnam, el interés de Estados Unidos en el sudeste asiático se tipificó en los círculos de política exterior como una forma de negligencia benigna.
Sin embargo, con el auge de las economías de la región, así como la amenaza de una China más asertiva, el sudeste asiático se convirtió en una región clave para Washington, marcada por el llamado giro hacia Asia de la política de la administración Obama en 2011.
La vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, tercera a la izquierda, participa en una mesa redonda en Gardens by the Bay en Singapur antes de partir hacia Vietnam en la segunda etapa de su viaje por el sudeste asiático, el martes 24 de agosto de 2021. (AP) El sudeste asiático siempre tiene un grado de angustia por la permanencia de Estados Unidos en el poder en la región, pero no creo que Afganistán mueva mucho la aguja de sus preocupaciones, dijo Bonnie Glaser, directora del Programa para Asia en el German Marshall Fund del Estados Unidos.
Estados Unidos es un socio económico y de seguridad clave de la mayoría de los gobiernos del sudeste asiático y tiene una alianza de tratado con Tailandia y Filipinas, así como estrechos vínculos de defensa con Singapur y Vietnam, uno de sus principales socios en Asia en la actualidad.
Washington se ha puesto del lado de Vietnam, Malasia e Indonesia en sus disputas con China por el territorio en el Mar de China Meridional.
Pero durante las últimas semanas, la apresurada retirada de Afganistán ha obligado a algunos gobiernos a cuestionarse si Washington saldrá en su defensa si estalla un conflicto violento con China.
El sudeste asiático no es Afganistán
Sin embargo, en su mayor parte, los gobiernos del sudeste asiático son conscientes de que los intereses de EE. UU. En su región son muy diferentes de lo que EE. UU. Ha tratado de lograr en otros lugares.
Mientras que la intervención de Estados Unidos en países como Afganistán giró en torno a los esfuerzos antiterroristas y la construcción nacional, en el sudeste asiático, los intereses de Washington se centran en mejorar las relaciones ya estrechas con estados estables.
Además, Estados Unidos en Afganistán se encargó de proporcionar gran parte de la seguridad del país, así como de financiar un estado débil y empobrecido.
El sudeste asiático alberga algunas de las economías de más rápido crecimiento del mundo, de las que las empresas estadounidenses pueden beneficiarse. El bloque del sudeste asiático es el cuarto socio comercial más grande de Estados Unidos, según datos del gobierno de Estados Unidos.
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Algunos analistas del sudeste asiático están observando ahora si la retirada de Estados Unidos de Afganistán permitirá realmente que Estados Unidos se involucre más profundamente en otras regiones clave.
La administración Biden asumió el cargo declarando que tenía la intención de recalibrar desde Asia Central y Medio Oriente hasta el Indo-Pacífico, dijo Chong Ja Ian, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad Nacional de Singapur. Retirarse de Afganistán era parte de este plan, excepto que se ejecutó muy mal, le dijo a DW.
Lo más importante para los gobiernos del sudeste asiático será la rapidez con que Estados Unidos se mueva para reforzar el mensaje de que el Indo-Pacífico se encuentra en el corazón de la política exterior estadounidense, dijo Chong.
El general de división Chris Donahue, comandante de la 82 División Aerotransportada del Ejército de los EE. UU., XVIII Cuerpo Aerotransportado, aborda un avión de carga C-17 en el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai en Kabul, Afganistán, el lunes 30 de agosto de 2021, como el último servicio estadounidense miembro para salir de Afganistán. (AP) Si la retirada de Afganistán significara una presencia estadounidense recalibrada más eficaz y sólida en el sudeste asiático, Estados Unidos podría mantener una presencia y ampliar sus opciones, y limitar cualquier [influencia china] sobre sus acciones en la región, dijo. adicional.
Muchos gobiernos del sudeste asiático expresaron confusión durante los últimos años de la administración Trump, especialmente después de que aparentemente despreció a la región al no enviar a un alto funcionario a la cumbre de la ASEAN en 2019.
Y en los primeros meses de la administración Biden, hubo quejas de que Estados Unidos había perdido interés en la región, el motivo probable de la visita del vicepresidente Harris a fines de agosto.
El viaje tenía la intención de aprovechar el mensaje de la Administración Biden-Harris al mundo: Estados Unidos ha vuelto, dijo la oficina de Harris en un comunicado antes de su visita a Vietnam y Singapur.
Nuestras asociaciones en Singapur, en el sudeste asiático y en todo el Indo-Pacífico son una prioridad principal para los Estados Unidos, dijo Harris mientras se encontraba en la ciudad-estado.
Además del viaje de Harris, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, visitó Singapur, Filipinas y Vietnam a finales de julio. En mayo, la subsecretaria de Estado de Estados Unidos, Wendy Sherman, visitó Indonesia, Tailandia y Camboya. El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, también participó recientemente en reuniones ministeriales del bloque de la ASEAN.
La retirada de Estados Unidos de Afganistán ciertamente atestigua la incertidumbre regional del compromiso de Estados Unidos, dijo Yun Sun, codirector del programa de Asia Oriental en el Stimson Center en Washington. Pero la región está generalmente convencida de que Estados Unidos no podrá abandonar el sudeste asiático, dijo a DW.
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Luego está el hecho de que el sudeste asiático es un área clave en la rivalidad de Washington con China.
Desde la perspectiva de Estados Unidos, no es realista dejar el sudeste asiático, con sus conexiones geográficas, económicas, históricas y sociales, que ahora se ven agravadas por la competencia con China, dijo Sun. En ese marco, el sudeste asiático es la primera línea de la competencia, agregó.
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Los líderes del sudeste asiático pueden tomar esto de dos maneras. Debido a que el sudeste asiático es una región integral en la rivalidad de Washington con Beijing, especialmente en temas como disputas territoriales en el Mar de China Meridional y conflicto de recursos en el río Mekong, los gobiernos regionales pueden esperar mantener la atención de los funcionarios en Washington.
El sudeste asiático quiere que Estados Unidos y China compitan por su atención, pero los países de la región resienten verse obligados a elegir [entre los dos], explicó Sun.
Sin embargo, debido a que a algunos gobiernos regionales les preocupa que Estados Unidos solo se preocupe por ellos debido a China, el poder de permanencia estadounidense también podría disminuir si Washington altera su opinión actual de China como un gran rival, agregó el analista.
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