Conectando India por vías navegables interiores: que cambios en la ley de buques centenaria
El Inland Vessels Bill de 2021 reemplaza la Inland Vessels Act de 1917. Una de las cosas clave que busca hacer el nuevo proyecto de ley es llevar todas las vías navegables interiores de la India y el movimiento de embarcaciones en ellas para cualquier propósito bajo un régimen regulatorio central.
El Inland Vessels Bill de 2021 reemplaza a la centenaria Ley de Inland Vessels de 1917. (AP Photo / Representational) La semana pasada, el Parlamento aprobó una nueva ley que traerá uniformidad a las reglas y regulaciones que rigen las vías navegables interiores y la navegación en ellas. Tiene como objetivo desarrollar las vías navegables interiores de la India como un modo de transporte viable y próspero, especialmente para la carga. La red de vías navegables interiores se extiende por cerca de 15.000 km a través de ríos, canales, remansos, arroyos, etc.
Limitaciones de la ley antigua
El Inland Vessels Bill, 2021 reemplaza a la Inland Vessels Act, 1917. Busca que todas las vías navegables interiores de la India y el movimiento de embarcaciones en ellas para cualquier propósito estén bajo un régimen regulatorio central.
La Ley de 1917 fue vista como una legislación de consolidación pura con aplicabilidad y propósitos limitados, dijo el gobierno. Había sufrido varias enmiendas, las últimas importantes en 1977 y 2007. Esta ley tenía disposiciones para el movimiento restrictivo de embarcaciones de propulsión mecánica dentro de la jurisdicción del gobierno estatal, requisito de endosos, aplicabilidad y validez limitadas de los certificados, normas no uniformes y las regulaciones que variaban de un estado a otro condujeron a obstáculos y obstáculos en la navegación fluida entre los estados y el desarrollo del sector, dice un comunicado oficial.
Qué hay de nuevo
El proyecto de ley define los buques de propulsión mecánica como barcos, embarcaciones, veleros, portacontenedores y transbordadores. El Centro enmarcará la clasificación, los estándares de diseño, construcción y alojamiento de la tripulación. La construcción o modificación requerirá la aprobación de una autoridad designada. Todos estos buques deben estar registrados en los respectivos estados o territorios de la Unión. Su movimiento e identidades se registrarán en una base de datos central.
Las 13 vías navegables nacionales ahora en funcionamiento Vías navegables nacionales
En 2016, el gobierno notificó 111 vías navegables interiores como vías navegables nacionales de la India según la Ley de vías navegables nacionales de 2016. De estas, 13 vías navegables nacionales están operativas para el transporte marítimo y la navegación y los buques de carga / pasajeros se mueven por ellas, según el gobierno (ver gráfico).
La autoridad de vías navegables interiores de la India, dependiente del Ministerio de Navegación, está desarrollando las vías navegables nacionales para la navegación comercial, incluso con la ayuda del Banco Mundial.
El gobierno quiere promover las vías navegables interiores, especialmente como complemento al movimiento de carga en la India. Este modo de transporte ha sido reconocido mundialmente como ecológico y económico, especialmente para cargas que no dependen de la velocidad de entrega.
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Según un estudio del gobierno realizado por RITES, un litro de combustible se mueve 24 toneladas-km en la carretera; 95 toneladas-km en ferrocarril y 215 toneladas-km en vías navegables interiores. Para mover una tonelada de carga a lo largo de un kilómetro, se necesitan aproximadamente 1,36 rupias en los ferrocarriles, 2,50 rupias en las carreteras y 1,06 rupias en las vías navegables interiores.
Subutilizadas en este momento, las vías navegables interiores de la India transportan alrededor de 55 millones de toneladas de carga cada año. El movimiento está actualmente restringido a Ganga-Bhagirathi-Hooghly, Brahmaputra, Barak, los ríos de Goa, los remansos de Kerala, las aguas interiores de Mumbai y las regiones deltaicas de los ríos Godavari-Krishna.
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Más centralizado
La oposición ha criticado el proyecto de ley alegando que quita muchos derechos de los estados y se los confiere al Centro.
La nueva ley prescribe ciertos pros y contras. Por ejemplo, para operar en aguas continentales, los barcos deben tener un certificado de reconocimiento y registro. Aquellos con propiedad india deben estar registrados en el Registro de embarcaciones interiores (designado por el gobierno estatal). Una vez registrado, será válido en toda la India. Si bien el gobierno estatal emitirá el certificado, el formulario lo prescribirá el Centro, al igual que en el caso de los vehículos de motor. Al igual que los vehículos de motor, las embarcaciones deben estar aseguradas.
Las embarcaciones mecánicas deben cumplir con las especificaciones de señales y equipos para garantizar la seguridad de la navegación, según lo especificado por el gobierno central.
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Otras características
La nueva ley exige que si el capitán de un barco envía alguna señal de socorro o SOS, cualquier otro barco cercano debe responder, al igual que las costumbres marítimas y las reglas en el mar. Si el capitán de una embarcación cercana no viene en busca de ayuda, se le impondrá una multa de hasta 10.000 rupias a menos que no brinde asistencia por algunos motivos específicos.
En caso de accidentes, la comisaría de policía más cercana debe participar para la investigación y la acción. El Centro prescribirá el número mínimo de personas que deben transportar las embarcaciones para los distintos roles y cuál debe ser la calificación del personal. El incumplimiento conllevará una sanción de hasta 10.000 rupias por la primera infracción y 25.000 rupias por las infracciones posteriores.
La nueva ley faculta al Centro para prescribir qué tipo de contaminantes y recipientes de aguas residuales puede descargar, y en qué cantidad.
El proyecto de ley prevé mantener un fondo, que se utilizará para la preparación para emergencias, controlar la contaminación y mejorar la navegación. El fondo se abastecerá de esquemas de los gobiernos estatales, la venta de carga y los restos del naufragio y la contribución de las partes interesadas.
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