'Pérdida de aprendizaje' en la pandemia, explicado: El caso de las escuelas primarias en Karnataka
La Nueva Política de Educación 2020 enfatizó la necesidad de dar alta prioridad a las habilidades fundamentales. Ahora, como nunca antes, esta es la necesidad urgente del momento, para los niños pequeños y para todos los grupos de edad en la etapa primaria.
Los estudiantes asisten a una clase después de que las autoridades permitieron que las escuelas reabrieran para las clases del VI al VIII, en Bangalore (PTI) En febrero-marzo de 2021, ASER, el informe definitivo sobre el estado de la educación de la India, encontró la oportunidad de reunirse con niños en aldeas de Karnataka para evaluar cómo el cierre de escuelas debido a la pandemia Covid-19 había afectado el aprendizaje. Esto es lo que muestran los datos, una de las pocas estimaciones de pérdida de aprendizaje en India.
En el contexto de Covid-19, la cuestión de la pérdida del aprendizaje ha sido muy discutida por los responsables políticos, los planificadores, las partes interesadas y la gente en general. ¿Cómo se estima la pérdida de aprendizaje a nivel mundial, especialmente en los países en desarrollo?
Dado que los niños no van a la escuela durante más de un año y medio, existe una creciente preocupación por el hecho de que algunos niños no regresen a la escuela en absoluto y por la posible pérdida de aprendizaje.
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Esto puede ser especialmente cierto para los niños pequeños que recién están comenzando a adquirir habilidades fundamentales como la lectura y son menos capaces de adaptarse a los métodos de aprendizaje remoto. La preocupación es que la falta de habilidades fundamentales, los bloques de construcción para un mayor aprendizaje, afectará su capacidad para hacer frente a los planes de estudio escolares en los años posteriores.
Un estudio reciente del Banco Mundial ha intentado simular la pérdida de aprendizaje debido al cierre de escuelas. En su escenario más pesimista (cierres de escuelas durante 7 meses), los niños a nivel mundial perderán casi un año de aprendizaje, años de escolaridad ajustados, con efectos duraderos en los ingresos de por vida.
El estudio sugiere que es probable que los efectos sobre el aprendizaje se vean exacerbados en los niños de entornos económicos más débiles que no pueden acceder a los recursos digitales de aprendizaje y que tampoco cuentan con el apoyo de aprendizaje adecuado en casa.
Durante el último año y medio, con bloqueos, cierres de escuelas y restricciones de movimiento, no ha sido posible recopilar datos sobre indicadores educativos clave. Entonces, ¿cómo se puede medir el impacto del cierre de escuelas en India?
Solo cuando las escuelas abran y la asistencia se estabilice, comenzaremos a comprender los impactos inmediatos y a largo plazo del cierre prolongado de las escuelas. Por ahora, debemos comenzar comparando la evidencia de períodos anteriores con los datos recopilados recientemente.
Para la matrícula escolar, para los años anteriores a Covid, existen múltiples fuentes de datos, incluidas las cifras anuales del gobierno. Sin embargo, la mayoría de los datos sobre educación escolar en la India se basan en la recopilación de datos a nivel escolar. Hasta que las escuelas vuelvan a abrir y la mayoría de los niños comiencen a asistir con regularidad, estos datos no estarán disponibles.
En el tema de los niveles de aprendizaje, los datos comparativos son más difíciles de encontrar. Dada la gran preocupación del público por la pérdida de aprendizaje, es importante no solo encontrar y usar tendencias a lo largo del tiempo para el aprendizaje de los niños que se puedan comparar con datos recientes, sino también usar datos que tengan la misma metodología para el muestreo y la evaluación.
ASER ha proporcionado datos continuos sobre la escolarización y el aprendizaje de los niños durante más de 15 años para la India. ¿Qué muestran los datos recopilados recientemente sobre estas preguntas?
ASER (Informe anual sobre el estado de la educación) es una encuesta de hogares. El último ASER a nivel nacional se realizó en 2018 y cubrió cerca de 600 distritos rurales en todo el país. Proporcionó estimaciones a nivel de distrito y estado para la inscripción, lectura básica y aritmética.
Este conjunto de datos podría compararse con datos que se remontan a 2006. La próxima ronda de la encuesta de hogares ASER basada en el campo debía realizarse en septiembre de 2020, pero no se llevó a cabo.
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En febrero-marzo de 2021, encontramos una pequeña ventana de oportunidad para regresar a las aldeas y comunidades para conocer a los niños y evaluar cómo se había visto afectado su aprendizaje. Este ejercicio solo se pudo completar con éxito en Karnataka.
Aunque la recopilación de datos se realizó en un solo estado, proporciona una de las pocas estimaciones de pérdida de aprendizaje que tenemos para la India; con comparaciones posibles entre los años escolares 2018-19 y 2020-21.
La evaluación de la lectura se realiza uno a uno en el hogar. La herramienta de lectura es una herramienta progresiva oral. Cada fila muestra la variación en los niveles de lectura de los niños dentro de un grado determinado. Por ejemplo, en la Tabla 1, entre los niños en Std III, el 9.2% ni siquiera puede leer letras, el 19.8% puede leer letras pero no palabras o más, el 30.3% puede leer palabras pero no el texto de nivel Std I o superior, el 21.5% puede leer Std Texto de nivel I pero no texto de nivel Std II, y el 19,2% puede leer texto de nivel Std II y tal vez superior. Para cada grado, el total de estas categorías exclusivas es del 100%. ¿Cuáles son los hallazgos clave de la encuesta en Karnataka?
A principios de este año, como parte del ejercicio ASER en Karnataka, se encuestaron 18,385 niños en el grupo de edad de 3 a 16 años en 13,365 hogares, en 670 aldeas en 24 distritos rurales de Karnataka.
Vale la pena destacar varios hallazgos:
* Primero, como se esperaba, ha habido un ligero aumento en la matrícula de las escuelas públicas en todos los grupos de edad. Entre 2018 y 2020, el porcentaje de niños de 6 a 14 años matriculados en escuelas públicas aumentó del 69,9% al 72,6%. Este alejamiento de las escuelas privadas es comprensible ya que la pandemia afectó negativamente a los ingresos.
También es posible que algunas escuelas privadas rurales cerraran durante este período. Sin embargo, hasta que todas las escuelas abran, hasta que los niños regresen a la escuela, la matriculación y la asistencia se estabilicen, será difícil establecer si este cambio a las escuelas públicas es permanente o si se mantendrá.
% De niños en diferentes niveles de lectura por grado, 2020 * En segundo lugar, ha habido una gran caída en los niveles de aprendizaje tanto en lectura como en aritmética, especialmente en las clases de primaria. El nivel más alto de lectura en la evaluación ASER es el texto en el nivel Std II. Según esta medida, la proporción de niños con Std III en las zonas rurales de Karnataka que estaban al nivel de grado en 2018 fue del 19,2%. Para los niños que están actualmente matriculados en Std III, esta cifra es del 9,8%.
Se observan caídas similares para los grados en toda la escuela primaria. Incluso entre los niños de Std VIII este año, hay cerca de un tercio de todos los niños que tienen dificultades para leer un texto básico.
Por último, estas pérdidas de aprendizaje no se limitan a un tipo de escuela en particular; tanto los niños de escuelas públicas como privadas han sufrido pérdidas similares. En general, la evidencia muestra claramente cerca de un año de 'pérdida de aprendizaje' en Karnataka.
* En el caso de la aritmética, las caídas son similares, aunque más pronunciadas en los grados primarios. La proporción de niños en Std III que podían resolver un simple problema de resta (dos dígitos con préstamos) que normalmente se ven en los libros de texto Std II, cayó del 26,3% en 2018 al 17,3% en 2020.
¿Y cuál es la prescripción de políticas en el futuro?
Es importante destacar la situación de los niños más pequeños (los que actualmente se encuentran en Std I y II). Estas cohortes no han tenido experiencia escolar previa y probablemente tampoco mucha exposición a la educación preescolar. Una vez que las escuelas abran, para estos niños, comenzar con el plan de estudios o los libros de texto de Std I o II será un gran error. De hecho, necesitan dedicar el resto del año a actividades de preparación. Será esencial permitirles desarrollar una amplia gama de habilidades en los dominios cognitivos y socioemocionales con una exposición estructurada y participación en la adquisición del lenguaje y actividades previas a las matemáticas.
La Nueva Política de Educación 2020 enfatizó la necesidad de dar alta prioridad a las habilidades fundamentales. Ahora, como nunca antes, esta es la necesidad urgente del momento, para los niños pequeños y para todos los grupos de edad en la etapa primaria.
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Por deprimentes que sean estas cifras, hay un lado positivo. En tiempos anteriores a Covid, y de hecho mucho antes de que se anunciara la NEP, varios estados, incluido Karnataka, llevaron a cabo grandes programas estatales de mejora del aprendizaje para desarrollar las habilidades fundamentales de los niños.
Implementado durante varios años, el programa Odu Karnataka se basó en el conocido enfoque de enseñanza en el nivel correcto, una respuesta local desarrollada por Pratham para ayudar a los niños a ponerse al día. En el año escolar 2019-20, más de medio millón de niños en Std IV y V ganaron entre 20-30 puntos porcentuales en lectura y matemáticas básicas en un corto período de 60 días de implementación de Odu Karnataka.
Dejar de lado el plan de estudios de nivel de grado por ahora y enfocarse firmemente en lo básico ayudará a los niños no solo a ponerse al día con lo que han perdido, sino que incluso puede ser posible seguir adelante con una base más sólida que antes.
(Rukmini Banerji es director ejecutivo de la Fundación de Educación de Pratham. Wilima Wadhwa dirige el Centro ASER, el brazo autónomo de investigación y evaluación de Pratham).
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