Programa y código: cómo gobierna el gobierno los canales de televisión

Ante las críticas, el gobierno suspendió el lunes su orden de cerrar NDTV India por un día. Pero las cuestiones de equidad y procedimiento siguen sin resolverse. Indian Express desempaqueta tanto los problemas más importantes como los detalles específicos.

El Ministerio de Información y Radiodifusión descubrió que NDTV India había violado el código de programa 6 (1) (p).

¿Bajo qué disposiciones legales impuso el gobierno las prohibiciones de un día en NDTV India y News Time Assam?

Las disposiciones de la Ley (de regulación) de redes de televisión por cable de 1995 y las Directrices de política para la vinculación de canales de televisión de la India, que se introdujeron por primera vez en 2000, otorgan al gobierno el poder de bloquear la transmisión y retransmisión de cualquier canal en el país. país.

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El artículo 20 (3) de la Ley de televisión por cable dice: Cuando el Gobierno central considere que cualquier programa de cualquier canal no se ajusta al código de programa prescrito mencionado en la sección 5 o al código de publicidad prescrito mencionado en la sección 6, podrá … Regular o prohibir la transmisión o retransmisión de dicho programa.

Los códigos de programas y publicidad son parte de las Reglas de la Red de Televisión por Cable emitidas en 1994. Las Reglas especifican lo que no se puede transmitir: todo lo que ofenda el buen gusto o la decencia, pueda incitar a la violencia, no sea adecuado para la exhibición pública sin restricciones, fomente la superstición, es una crítica a países amigos, etc.

El Ministerio de Información y Radiodifusión descubrió que NDTV India había violado el código de programa 6 (1) (p). Se descubrió que News Time Assam había violado varias secciones del Código durante tres programas diferentes. Un programa supuestamente violó incluso una directiva emitida por la Comisión Nacional para la Protección de los Derechos del Niño. Se ordenó al canal que emitiera un ticker pidiendo disculpas por sus programas, pero supuestamente no cumplió.

¿Qué dice la Regla 6 (1) (p) del Código de Programa?

La regla 6 (1) (p) prohíbe la cobertura en vivo de actividades antiterroristas: No se debe llevar a cabo ningún programa ... (que) contenga cobertura en vivo de cualquier operación antiterrorista por parte de las fuerzas de seguridad en la que la cobertura de los medios de comunicación se limitará a sesiones informativas periódicas por parte de un oficial designado por el gobierno correspondiente, hasta que concluya dicha operación.

¿Cuándo se introdujo esta regla?

El punto 6 (1) (p) fue introducido por una enmienda a las Reglas de la Red de Televisión por Cable el año pasado, que entró en vigor en marzo de 2015. Tras los ataques terroristas del 26/11 en Mumbai, entre noviembre de 2008 y marzo de 2015, el gobierno emitió cinco avisos a canales de televisión sobre la cobertura de este tipo de incidentes. Cuatro de estos fueron emitidos por el régimen UPA liderado por el Congreso, al que los ministros sindicales M Venkaiah Naidu y Manohar Parrikar se refirieron después de las críticas a la prohibición de NDTV India. Naidu dijo a los periodistas el lunes que las Reglas de televisión por cable fueron enmendadas ya que una regla sería más vinculante que un aviso.

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Pero, ¿NDTV India violó las disposiciones de la Regla?

Según el Ministerio de I&B, el canal transmitió un informe que decía que dos terroristas estaban vivos y muy cerca del depósito de municiones. El gobierno dijo que esto entregó información sensible y podría haber ayudado a los terroristas. NDTV, en su respuesta al aviso de la causa principal, afirmó que toda esa información ya era de dominio público, ya informada por los periódicos y otros canales de noticias. El canal dijo que informó después de las reuniones informativas del mayor general Dushyant Singh, el oficial aéreo al mando de JS Dhooman y el brig Anupinder Singh en diferentes momentos, y según los informes ya disponibles. Después de que el Ministerio aprobó la orden, NDTV dijo: Es impactante que se haya señalado a NDTV ... Todos los canales y periódicos tuvieron una cobertura similar. De hecho, la cobertura de NDTV fue particularmente equilibrada.

¿A quién se aplica el código del programa? ¿Es vinculante?

La Ordenanza (Regulación) de Redes de Televisión por Cable se promulgó en 1994, que otorgó al gobierno poderes para emitir Reglas para la Televisión por Cable. La Ley (Regulación) de Redes de Televisión por Cable de 1995 hizo que las Reglas introducidas en 1994 fueran vinculantes para todas las redes de cable que tienen enlaces descendentes o ascendentes desde la India.

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¿Existe también una disposición similar para los medios impresos?

No. Dado que no existen leyes específicas de contenido o reglas vinculantes para los medios impresos, y tampoco se requiere una licencia para publicar un periódico, no existe ninguna similitud con los poderes regulatorios del gobierno sobre las noticias de televisión.

El Consejo de Prensa tiene pautas, pero el registro de un periódico en el Registro de Periódicos de la India no puede cancelarse por ninguna infracción. Sin embargo, algunas secciones del Código de Procedimiento Penal otorgan al gobierno poder para prohibir una publicación o detener su impresión. Sección 144 , en virtud del cual un magistrado de distrito o cualquier otro magistrado ejecutivo puede ordenar la confiscación de la propiedad si considera que dicha dirección puede prevenir o tiende a prevenir la obstrucción, molestia o lesión a cualquier persona empleada legalmente, o peligro para los seres humanos. la vida, la salud o la seguridad, o una perturbación de la tranquilidad pública, o un tumulto, una refriega, se ha utilizado para confiscar imprentas para detener la publicación de periódicos y folletos.

Hay algunas leyes estatales específicas que los gobiernos han utilizado para censurar los periódicos. Por ejemplo, Kashmir Reader está prohibido desde el 3 de octubre. La administración invocó la sección 144 de la CrPC y dos leyes estatales, la Ley de Incitación a Delitos contra los Periódicos de 1971 y la Ley de Prensa y Publicaciones de 1989, para prohibir la publicación del periódico.

¿Han tomado los gobiernos acciones similares contra los medios de comunicación en el pasado?

Según el sitio web del Ministerio de Información y Radiodifusión, entre 2004 y 2010 se enviaron por lo menos 180 avisos justificativos a varios canales por violación de los Códigos de Programa y Publicidad. Entre 2005 y noviembre de 2016, se ordenó la prohibición de 30 canales por períodos que van de 1 día a 2 meses por violaciones de los códigos de Programa y Publicidad. Cuando se introdujeron los códigos, la televisión privada era una industria incipiente. Al 30 de septiembre de este año, hay un total de 881 canales privados por satélite: 399 son canales de noticias y temas de actualidad, y 482 son canales que no son de noticias y temas de actualidad.

Entonces, ¿cómo encaja todo esto con las libertades constitucionales garantizadas por el artículo 19?

India no tiene leyes específicas que protejan la libertad de los medios de comunicación. Pero los periodistas y el periodismo prosperan gracias a la libertad de expresión más amplia garantizada por la Constitución. El artículo 19 otorga a todos los ciudadanos el derecho a la libertad de expresión. Sin embargo, la primera enmienda de 1951 impuso restricciones razonables al uso del artículo 19 con respecto a temas como la soberanía e integridad de la India, la seguridad del estado, las relaciones amistosas con estados extranjeros, el orden público, la decencia o la moralidad o en relación con desacato al tribunal, difamación o incitación a un delito.

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