Comprensión de la 'lista negra' de la India: qué es, quiénes están incluidos en ella

Analizando los problemas detrás de la controversia sobre la presencia del canadiense Jaspal Atwal en India.

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La concesión de una visa india al ciudadano canadiense Jaspal Atwal, que fue condenado por los cargos de intento de asesinato, desató una controversia durante la visita del primer ministro Justin Trudeau. Si bien el Ministerio de Relaciones Exteriores aclaró que el nombre de Atwal fue eliminado de la lista negra en julio del año pasado, las autoridades canadienses sostuvieron que es un hombre reformado y que el gobierno se estaba involucrando con otras personas que no habían estado involucradas en actividades separatistas o extremistas en años recientes. La lista negra mantenida por el gobierno de la India se revisa de vez en cuando, y los nombres de las personas se agregan o eliminan en las recomendaciones hechas por las agencias centrales o la policía estatal.

¿Qué es exactamente la 'lista negra'?

Es una lista que contiene los nombres de ciudadanos indios y extranjeros contra los cuales se ha emitido una circular de vigilancia (LOC). Esta lista consolidada es mantenida por la División de Extranjeros del Ministerio del Interior (MHA). Se envía a todas las misiones diplomáticas indias en todo el mundo, así como a los puestos de control de inmigración dentro del país. En la actualidad, hay casi 30.000 personas, incluidos ciudadanos extranjeros, en la base de datos de la lista negra de la MHA. La lista se redujo de 38.000 en 2016.

¿Por qué muchos sijs de la NRI fueron incluidos en la lista negra?

La lista negra no es de dominio público. Su existencia se conoció a principios de la década de 1990 después de que los líderes de Punjab recibieran quejas de los sijs en el extranjero de que se les negaba la entrada a la India. Después de la Operación Estrella Azul en 1984, muchos sijs que protestaron por la acción del Ejército en el Templo Dorado o que supuestamente estaban involucrados en actividades antinacionales, buscaron asilo político en países extranjeros. Las agencias de inteligencia indias entregaron una lista con sus nombres a todas las embajadas y altas comisiones indias. En consecuencia, a estas personas se les negaron las visas para la India. Los nombres de más de 100 personas sij se eliminaron cuando se revisó la lista en 2017.

¿Quiénes son las autoridades a cuya solicitud se puede emitir una LOC?

Las autoridades incluyen el Ministerio de Relaciones Exteriores, los departamentos de Aduanas e Impuesto sobre la Renta, la Dirección de Inteligencia de Ingresos (DRI), la Oficina Central de Investigación (CBI), los oficiales regionales de pasaportes, las autoridades policiales en varios estados y la Organización Internacional de Policía Criminal, comúnmente conocida como Interpol. A menos que se especifique, un LOC es válido por un año. Sin embargo, las agencias involucradas pueden hacer una solicitud a las autoridades de inmigración para la extensión de un LOC antes de su vencimiento.

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¿Cuáles son las categorías de casos en los que las agencias pueden solicitar un COL?

Las agencias investigadoras pueden dirigirse a las autoridades de inmigración para la emisión de un LOC en casos de delitos reconocidos por el Código Penal de la India u otras disposiciones penales, o cuando el acusado / sospechoso está evadiendo deliberadamente el arresto o no comparecer para el juicio en el tribunal a pesar de una fianza no sujeta a fianza. orden judicial y medidas coercitivas similares. También se puede emitir cuando existe la posibilidad de que el sospechoso abandone el país para evadir el juicio o el arresto. En los casos en que el IPC no reconozca el delito, no se puede emitir LOC para evitar que la persona abandone el país. En tales casos, las agencias solo pueden solicitar ser informadas sobre la llegada o salida de estas personas.

¿Cuál es el proceso que debe seguir una agencia antes de solicitar un COL?

Los investigadores deben presentar una solicitud por escrito, proporcionando detalles sobre la participación de la persona en un delito, a un oficial notificado por el Ministerio del Interior. El oficial no debe estar por debajo del rango de subsecretario del Gobierno de la India, secretario adjunto en un gobierno estatal, superintendente de policía a nivel de distrito o en CBI / NIA, director zonal en NCB, comisionado adjunto en DRI, subdirector de Buró de Inteligencia o buró de inmigración, subsecretario en R&AW, subdirector de Dirección de Ejecución, entre otros. Los LOC también se pueden emitir bajo la dirección de cualquier tribunal penal de la India.

¿Qué recursos legales están disponibles para las personas incluidas en la lista negra?

Según los expertos legales, lo mejor que pueden hacer es cooperar con las agencias de investigación. Pueden acudir a un juzgado o al funcionario competente, que emitió el LOC, para su desistimiento.

¿Cuál es el papel de un tribunal subordinado en un caso relacionado con LOC?

LOC es una medida coercitiva utilizada por las agencias de investigación y los tribunales para obligar a los sospechosos que esperan el juicio a entregarse. Si un LOC se emite sobre la base de una orden no sujeta a fianza por un tribunal subordinado, la cancelación de esa orden por parte del tribunal la invalidará.

¿Se puede emitir una LOC a petición de los órganos estatutarios en casos de abuso infantil?

En un veredicto emitido en julio de 2010, el Tribunal Superior de Delhi observó que una solicitud de emisión de LOC no puede emanar de un organismo legal como NCW. Siguiendo la observación del tribunal, el Centro formuló pautas según las cuales, las solicitudes [de LOC] junto con los hechos necesarios completos deben notificarse primero a los organismos encargados de hacer cumplir la ley como la policía. El SP en cuestión entonces hará la solicitud de emisión de un LOC… estrictamente en términos de procedimiento….

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