Explicado: Cómo los casinos nativos americanos podrían reabrir a pesar de las advertencias de Covid-19
El cierre de los casinos Mohegan Sun y Foxwoods por la pandemia ha contribuido a un aumento vertiginoso del desempleo en el este de Connecticut, una región que ha experimentado algunos de los mayores picos en el número de desempleados a pesar de relativamente pocas infecciones.
Un crupier de blackjack en Foxwoods Resort Casino en Mashantucket, Connecticut, demuestra a los reporteros cómo las nuevas medidas de protección, incluidos los escudos de plástico, funcionarán cuando Foxwoods, propiedad de tribus y el vecino Mohegan Sun, esperan reabrir parcialmente el 1 de junio (Archivo / Foto AP / Susan Haigh). En abril, cuando el brote de coronavirus había obligado a varios estados de los EE. UU. A aplicar estrictas precauciones de salud pública, varias comunidades nativas americanas en el país indio presenciaron el corte de una fuente importante de ingresos después de que cerraron voluntariamente casinos y establecimientos de juego que habían estado. corriendo.
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Según un informe de noticias de Associated Press, estos casinos contribuyen a los ingresos en las comunidades nativas americanas y se utilizan para recursos médicos y otros elementos esenciales. En todo Estados Unidos, hay un poco más de 500 casinos tribales registrados. Después de más de un mes de ser cerrados voluntariamente, estos casinos ahora han comenzado a reabrir con el argumento de que las comunidades nativas americanas necesitan con urgencia el dinero que traerán las operaciones.
Sin embargo, varios estados se han opuesto a la reapertura de estos establecimientos citando preocupaciones por el coronavirus, y dado que la mayoría de las otras empresas comerciales aún no han comenzado a funcionar por completo. Pero es poco lo que los gobiernos estatales pueden hacer para restringir estos establecimientos de juego de nativos americanos, en parte porque estos establecimientos están bajo la soberanía tribal. Las naciones tribales son solo eso, son naciones. Así que no están sujetos a las leyes estatales, dijo Associated Press citando al gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo.
¿Qué es la soberanía tribal?
La soberanía tribal es un tema complejo, pero muy simplemente, significa que los nativos americanos en los Estados Unidos tienen derecho a gobernarse a sí mismos. En su artículo titulado 'Mitos y realidades de la soberanía tribal' bajo la Universidad de Harvard, Kalt y Singer escriben: Aunque Estados Unidos, en ocasiones, ha tratado de acabar con los gobiernos tribales, ha vuelto repetidamente a reconocer la soberanía inherente de los gobiernos tribales y Rechazó las políticas de rescisión, volviendo a reconocer la existencia de naciones indias dentro del marco federal. Esta es la política actual de los Estados Unidos, y lo ha sido durante cuarenta años: reconocer la soberanía de las tribus y asegurar su existencia continua. Esta política se basa en las promesas hechas por los Estados Unidos en sus 250 tratados con naciones indias y se basa en el reconocimiento de la soberanía de las tribus incorporado en la Constitución de los Estados Unidos.
La soberanía tribal es un tema complejo, pero muy simplemente, significa que los nativos americanos en los Estados Unidos tienen derecho a gobernarse a sí mismos. (Foto AP / Susan Haigh) Kathryn R L Rand y Steven Andrew Light escriben en su libro 'Indian Gaming and Tribal Sovereignty: The Casino Compromise' que las tribus tienen un derecho inherente a gobernarse a sí mismas, y este concepto forma la base misma de su estatus constitucional en los EE. UU. Si bien estos poderes no se delegan a las tribus nativas americanas mediante leyes del Congreso, el Congreso de los EE. UU. Tiene el poder de limitar la soberanía tribal, a menos que estos poderes se eliminen debido a un tratado o estatuto federal.
¿Cómo afecta la soberanía tribal a las empresas de juegos de los nativos americanos?
Según un informe de 2011 de la Comisión Nacional de Juegos Indios, unas 460 operaciones de juego dirigidas por aproximadamente 240 tribus en los EE. UU. Obtienen un ingreso total de aproximadamente $ 27 mil millones. Estos establecimientos de juego en reservaciones de nativos americanos y tierras tribales se encuentran bajo la jurisdicción de la soberanía tribal y, por lo tanto, los gobiernos estatales tienen poca o ninguna autoridad sobre estos establecimientos, incluso si las leyes estatales no permiten los juegos de azar.
Estas leyes han sido codificadas bajo la Ley Reguladora de Juegos Indios de 1988, una ley federal en los EE. UU. Que supervisa los juegos indios.
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¿Cómo entró en vigor la Ley Reguladora del Juego de la India?
En su artículo de investigación legal 'El legado de Bryan contra el condado de Itasca: cómo un aviso de impuestos del condado erróneo de 147 dólares ayudó a que las tribus recibieran 200 mil millones de dólares en ingresos por juegos de azar indios', Kevin Washburn explica la historia de fondo.
En esta fotografía de archivo del 18 de septiembre de 2013, los clientes juegan a los dados en las mesas de Mohegan Sun en Uncasville, Connecticut. (Foto AP / Jessica Hill, archivo) En 1972, Helen y Russel Bryan en la reserva india de Leech Lake recibieron un aviso de impuestos para su casa rodante. Este aviso fiscal aparentemente intrascendente fue impugnado en la corte por los Bryan y desató una larga cadena de eventos que finalmente llegaron a la Corte Suprema de los Estados Unidos. Esta histórica victoria creó un marco para las leyes de juego de la India que existen en la actualidad y también benefició a las comunidades nativas americanas de varias maneras diferentes. Según Washburn, esta industria del juego ha aportado los fondos necesarios para una variedad de servicios, ha fortalecido los servicios gubernamentales tribales, que incluyen educación, servicios médicos y de salud, y una amplia gama de otros servicios sociales. El juego también ha dado a las tribus una tremenda influencia en Washington, DC, así como la capacidad de contratar asesoría legal en grandes transacciones y litigios salariales.
¿Cómo garantizan estos establecimientos de juego la seguridad de la salud pública?
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Debido a las leyes de soberanía tribal, el gobernador de Connecticut, Ned Lamont, no pudo interferir con los establecimientos de juego que se abrieron a pesar de las leyes estatales de salud pública vigentes debido al brote de coronavirus. The Associated Press informó que después de que las solicitudes de Lamont a los líderes tribales de no reabrir los establecimientos de juego cayeron en oídos sordos, el gobernador también consideró eliminar las licencias de licor emitidas por el gobierno estatal como una táctica de presión. Todo lo que Lamont pudo hacer eventualmente fue colocar letreros en las carreteras que decían Evite las multitudes y No juegue con COVID en las carreteras estatales cerca del Foxwoods Resort Casino y el Mohegan Sun en Connecticut.
Un letrero en la entrada del Foxwoods Resort Casino, en Mashantucket, Connecticut, anuncia su reapertura el lunes 1 de junio de 2020. (AP Photo / Susan Haigh) The Associated Press dijo que los establecimientos de juego administrados por nativos americanos en los estados de Washington, Oregon, California, Florida, Carolina del Norte y Nueva York han reabierto a pesar de las restricciones vigentes para las grandes reuniones en estos estados. Con poco más que pueden hacer, varios gobiernos estatales en los EE. UU. Han instado a los residentes a evitar visitar estos establecimientos una vez que hayan reabierto debido a la preocupación de que puedan dar lugar a nuevos grupos de infecciones por coronavirus.
Según el informe de noticias, la tribu Miccosukee en Florida que había reabierto recientemente su establecimiento de juego, cerró las puertas en cuestión de días por razones no especificadas, a pesar de haber afirmado que se estaban siguiendo las recomendaciones de salud dentro del establecimiento. Sin embargo, no todo el mundo está ansioso por reiniciar los negocios a pesar de los factores económicos, y algunos establecimientos dan prioridad a la salud pública en sus comunidades.
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