Explicado: ¿Qué es el Proyecto de Ley de Enmienda de Ciudadanía? - Mayo 2022

En otras palabras, el proyecto de ley tiene la intención de facilitar que los inmigrantes no musulmanes de los tres vecinos de mayoría musulmana de la India se conviertan en ciudadanos de la India.

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El gobierno tiene la intención de presentar el proyecto de ley de ciudadanía (enmienda) en la sesión de invierno del parlamento que comienza el lunes y está programado para continuar hasta el 13 de diciembre. ¿Qué es este proyecto de ley y por qué es polémico?

¿Qué es el proyecto de ley de ciudadanía (enmienda)?

El proyecto de ley busca enmendar la Ley de ciudadanía de 1955 para que los inmigrantes ilegales hindúes, sij, budistas, jainistas, parsis y cristianos de Afganistán, Bangladesh y Pakistán sean elegibles para la ciudadanía de la India. En otras palabras, el proyecto de ley tiene la intención de facilitar que los inmigrantes no musulmanes de los tres vecinos de mayoría musulmana de la India se conviertan en ciudadanos de la India.



Según la Ley de ciudadanía de 1955, uno de los requisitos para la ciudadanía por naturalización es que el solicitante debe haber residido en la India durante los últimos 12 meses, así como durante 11 de los 14 años anteriores.



La enmienda relaja el segundo requisito de 11 a 6 años como condición específica para los solicitantes que pertenecen a estas seis religiones y a los tres países antes mencionados.

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En virtud de la Ley de ciudadanía de 1955, una persona que haya nacido en la India, que sea de ascendencia india o que haya residido en la India durante un período de tiempo específico, es elegible para la ciudadanía india.

Los inmigrantes ilegales no pueden convertirse en ciudadanos indios. Según la Ley, un migrante ilegal es un extranjero que: (i) ingresa al país sin documentos de viaje válidos como pasaporte y visa, o (ii) ingresa con documentos válidos, pero permanece más allá del período de tiempo permitido.

Los inmigrantes ilegales pueden ser encarcelados o deportados en virtud de la Ley de Extranjeros de 1946 y la Ley de Pasaportes (Entrada a la India) de 1920.




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Sin embargo, en 2015 y 2016, el gobierno eximió a grupos específicos de inmigrantes ilegales de las disposiciones de las leyes de 1946 y 1920. Eran hindúes, sijs, budistas, jainistas, parsis y cristianos de Afganistán, Bangladesh y Pakistán, que llegaron a la India el 31 de diciembre de 2014 o antes.

Esto significaba que estas categorías particulares de inmigrantes ilegales no serían deportadas o encarceladas por estar en India sin documentos válidos.

El Proyecto de Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2016 se presentó en el Parlamento para enmendar la Ley de Ciudadanía de 1955, de modo que estas personas pudieran ser elegibles para la ciudadanía de la India.



¿Qué pasó con el proyecto de ley?

El proyecto de ley fue presentado en Lok Sabha el 19 de julio de 2016 y fue remitido a una Comisión Parlamentaria Mixta (JPC) el 12 de agosto de 2016. La Comisión presentó su informe el 7 de enero de 2019 y, al día siguiente (8 de enero de 2019 ), el proyecto de ley se aprobó en Lok Sabha.

Con el 16º Lok Sabha acercándose al final de su mandato, el gobierno corría contra el tiempo para introducirlo en Rajya Sabha. Sin embargo, las protestas masivas contra el proyecto de ley en el noreste actuaron para restringir al gobierno, y Rajya Sabha aplazó la sesión sine die el 13 de febrero de 2019, sin que se presentara el proyecto de ley.



Según los procedimientos parlamentarios, todos los proyectos de ley aprobados por Lok Sabha pero no por Rajya Sabha caducan cuando finaliza el mandato de Lok Sabha. La disposición pertinente en el procedimiento legislativo en Rajya Sabha dice: Un proyecto de ley pendiente en Rajya Sabha que no ha sido aprobado por Lok Sabha no caduca con la disolución de Lok Sabha, pero un proyecto de ley aprobado por Lok Sabha y está pendiente en Rajya. Sabha falla con la disolución de Lok Sabha. (Procedimiento con respecto a las facturas que se originan en Lok Sabha y se transmiten a Rajya Sabha: Disposición sobre la caducidad de las facturas.

El proyecto de ley de reparación de la ciudadanía también, por lo tanto, caducó.

Es probable que ahora el proyecto de ley se presente de nuevo en la sesión de invierno. Tendrá que ser aprobado por ambas Cámaras para que se convierta en ley.

¿Cuál es la controversia en torno al proyecto de ley?

La crítica fundamental al proyecto de ley ha sido que se dirige específicamente a los musulmanes. Los críticos argumentan que viola el artículo 14 de la Constitución, que garantiza el derecho a la igualdad.

Sin embargo, el gobierno sostiene que el proyecto de ley tiene como objetivo otorgar la ciudadanía a las minorías que han enfrentado persecución religiosa en países extranjeros de mayoría musulmana. Los líderes del BJP, incluido el primer ministro Narendra Modi, han dicho que este proyecto de ley corrige los errores de la historia al otorgar refugio a los hijos e hijas de Ma Bharti, que quedaron varados por la Partición.

En los estados del noreste, la perspectiva de ciudadanía para un gran número de inmigrantes ilegales de Bangladesh ha provocado profundas ansiedades, incluidos el temor al cambio demográfico, la pérdida de oportunidades de sustento y la erosión de la cultura indígena.

Casi todo el noreste se vio sacudido por protestas masivas durante más de un mes antes de la introducción anticipada del proyecto de ley en Rajya Sabha a principios de este año.

Sin embargo, el BJP siempre ha subrayado su determinación de presentar el proyecto de ley.

El ministro del Interior, Amit Shah, ha vinculado la aprobación del proyecto de ley con un Registro Nacional de Ciudadanos (NRC) a nivel nacional, lo que sugiere que incluso si el NRC de Assam se equivocó al dejar fuera a algunos no musulmanes, el Proyecto de Ley de Ciudadanía (Enmienda) solucionaría el error.