Una nueva zona para Andhra Pradesh: ¿Qué podría cambiar para los Ferrocarriles?
El TDP (y últimamente incluso la unidad de Andhra Pradesh del BJP) ha estado exigiendo esto desde que Hyderabad y Secunderabad, las sedes de South Central Railway, fueron a Telangana.
Se ha argumentado que conseguir una sede ferroviaria zonal es importante para el orgullo local; también, que la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014 lo había prometido. (Figurativo) El ministro de Ferrocarriles, Piyush Goyal, anunció el miércoles una nueva zona ferroviaria con sede en Visakhapatnam, cumpliendo una demanda de los políticos de Andhra Pradesh pendiente desde la creación de Telangana hace casi cinco años.
¿Se le prometió a Andhra una nueva zona ferroviaria en el momento de la bifurcación?
El TDP (y últimamente incluso la unidad de Andhra Pradesh del BJP) ha estado exigiendo esto desde que Hyderabad y Secunderabad, las sedes de South Central Railway, fueron a Telangana. Se ha argumentado que conseguir una sede ferroviaria zonal es importante para el orgullo local; también, que la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014 lo había prometido.
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El Decimotercer Anexo de la Ley dice bajo el título 'Infraestructura' que los Ferrocarriles de la India, dentro de los seis meses siguientes al día señalado, examinarán el establecimiento de una nueva zona ferroviaria en el Estado sucesor de Andhra Pradesh y tomarán una decisión rápida al respecto.
¿Los ferrocarriles indios tienen un carácter específico de un estado?
Los Ferrocarriles de la India se concibieron como una organización moderna con presencia y carácter en toda la India. Actualmente, los Ferrocarriles tienen 17 oficinas centrales zonales en 14 ciudades: Kolkata, Patna, Gorakhpur, Allahabad, Delhi, Secunderabad, Chennai, Hubballi, Mumbai, Jaipur, Bilaspur, Jabalpur, Guwahati y Bhubaneswar. No están necesariamente en las capitales de los estados, ni todos los estados están representados en la lista.
Dos zonas, central y occidental, tienen su sede en Mumbai; Kolkata tiene el este y el sudeste, además del metro de Kolkata. En sus respuestas al Parlamento, el Ministerio de Ferrocarriles en la mayoría de los casos presenta hechos y cifras por zonas, en lugar de por estados. Dice que las zonas y divisiones (una zona se divide en divisiones) se crean en función de las necesidades administrativas y operativas.
¿Cómo surgieron las zonas de los ferrocarriles indios?
Después de la independencia, India trabajó para consolidar 42 ferrocarriles grandes y pequeños propiedad de los estados principescos y otras entidades en una sola red. En 1947, la red ferroviaria total del país era de 54.380 km e incluía redes tan pequeñas como Sangli (8 km) o tan grandes como Nizam State Railway (2.125 km).
En 1951-52, se crearon seis ferrocarriles zonales para fusionar las líneas independientes más pequeñas en áreas contiguas de zonas autosuficientes que tienen unidad económica y flujo natural de tráfico, dijo un informe interno de Ferrocarriles que examinó si una nueva zona para Andhra Pradesh era factible. La intención era reducir los gastos generales, eliminar la duplicación de trabajo, las correspondencias innecesarias y los ajustes entre ferrocarriles, y garantizar una eliminación más rápida de los negocios. El informe de evaluación interna se presentó al Ministerio el año pasado.
¿Cómo se administra la red de ferrocarriles de la India?
Cada ferrocarril zonal es una unidad autónoma con una jurisdicción y un límite. Un tren pasa por múltiples zonas (y divisiones) en su viaje, cruzando de una entidad administrativa a otra en los puntos de 'intercambio' donde es entregado a la siguiente zona. Cada zona es responsable del buen funcionamiento y puntualidad de un tren mientras se encuentra en su jurisdicción.
Los límites que no se suman a la eficiencia de los ferrocarriles son evitables, dicen los funcionarios. El producto final ofrecido por Indian Railways es, después de todo, un tren que atraviesa fronteras regionales y geográficas en su viaje, dice el informe de evaluación interna. Un aumento en el número de jurisdicciones sin una necesidad clara es similar a erigir más puestos de control o barreras en una carretera cuando la fluidez del tráfico es el requisito clave, dicen los funcionarios. Una nueva barrera ralentizará considerablemente las operaciones de los trenes ..., afectará la movilidad, la viabilidad comercial y provocará el desperdicio de una valiosa capacidad, material rodante y mano de obra, según la evaluación.
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¿Qué desafíos específicos podría plantear la creación de la nueva zona?
La división Waltair (Visakhapatnam), que carga alrededor de 60 millones de toneladas de carga cada año (lo que es bastante alto para una división), se convertirá en una sede zonal. Una parte de la división Waltair se fusionará con la división adyacente Vijayawada, y otra parte se convertirá en la nueva división Rayagada. Esta ruptura de East Coast Railway (que tiene la división Waltair) creará cuellos de botella operativos, reducirá la flexibilidad en la carga y descarga de carga y podría afectar la capacidad de generación de ingresos de la zona, argumentan los críticos de la medida.
El Ferrocarril Central Sur, que se reorganizará para la nueva zona, también se verá afectado. Debido a su tamaño crítico, los puertos, las industrias y los centros minerales están bien atendidos por sus ciclos internos. Cualquier reajuste del actual sistema zonal tendrá un efecto perjudicial, dice la evaluación.
Rayagada en Odisha, donde la única instalación ferroviaria significativa actualmente es un patio, tendrá que convertirse en una sede de división de la nueva zona, según la decisión del gobierno. Esto significará tanto gastos de capital como gastos recurrentes. La creación de una sede zonal en Waltair también implicará costos.
Pero, ¿ayudará la medida a Andhra?
En general, una nueva zona ferroviaria hace poco por un estado o su gente. Las vacantes de los Grupos C y D se cubren mediante exámenes de la Junta de Contratación Ferroviaria; ya existen 21 juntas de este tipo para 17 ferrocarriles zonales, y los exámenes están abiertos a cualquier ciudadano indio que califique. Cada sede de zona tiene una celda de contratación ferroviaria para ocupar los puestos del Grupo D, pero las mismas reglas también se aplican allí.
Amaravati, la nueva capital de Andhra Pradesh, se encuentra en la división Vijayawada-Guntur y ya está bien conectada con el resto de la India por cinco líneas. Los proyectos de infraestructura de conectividad ferroviaria en la zona ya han sido sancionados y una nueva zona no ayuda mucho.
Las compuertas ahora podrían abrirse para zonas y divisiones más específicas del estado. Ya se han solicitado al menos 52 nuevas divisiones y 26 nuevas zonas. Los parlamentarios de Odisha se han opuesto en el pasado a la realineación de East Coast Railway con sede en Bhubaneswar, de la cual Waltair es la división premium. Algunos líderes de Odisha le han dicho a los Ferrocarriles que si se quita Visakhapatnam de ECoR, el estado debería ser compensado con nuevas divisiones como Rourkela, Jharsuguda y Jajpur-Keonjhar.
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