¿Quiénes son los Madhesis, por qué están enojados?

Nueva Delhi transmitió un alivio de las protestas a Katmandú durante el fin de semana, y se espera que regrese cierto grado de normalidad esta semana.

Los nepalíes hacen cola para comprar combustible para automóviles en Katmandú la semana pasada. El bloqueo provocó una abrumadora escasez de productos básicos en el país. AP

El año pasado, Narendra Modi despreció a un parlamentario nepalí que estaba descontento porque Madhes no había encontrado una mención en el discurso del Primer Ministro. El mensaje de Modi fue claro: la India trataría a Nepal como un todo integrado de partes montañosas y llanuras.

Esto estaba en desacuerdo con la línea de la India en el Terai durante los últimos años. El conflicto entre las llanuras y Katmandú se manifestó más recientemente después de la promulgación de la nueva Constitución de Nepal, en el bloqueo de bienes de Madhesi de dos semanas, que parecía contar con el respaldo no oficial de la India. Nueva Delhi transmitió un alivio de las protestas a Katmandú durante el fin de semana, y se espera que regrese cierto grado de normalidad esta semana.

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Identidad y resentimiento

En 2007 surgió un fuerte movimiento político que buscaba una mayor participación de los terai en la política y la formulación de políticas de Nepal, que estableció de manera decisiva la agenda para el federalismo. Desde entonces, el movimiento ha experimentado rupturas - de tres partidos en el momento de la primera Asamblea Constituyente, ahora hay 13 - y los grupos madhesi ya no son tan fuertes políticamente.

La pregunta de Madhesi que subyace a la política del victimismo es complicada: dada la diversidad demográfica de los Terai, ¿Madhes es una entidad geográfica o una entidad étnica? Los Tharus, el grupo más grande de colonos originales, son unos 16 lakh en número. Otras castas de las colinas que han estado viviendo aquí durante varias generaciones rondan los 60 lakh. Aquellos a los que se hace referencia como Madhesis tienen alrededor de 56 lakh (censo de 2011). A los Tharus no les gusta que los llamen Madhesis, y los de origen Hill todavía se identifican como Pahadis. Los Madhesis tienen castas y etnias similares a Bihar y el este de UP, con frecuentes matrimonios entre familias a ambos lados de la frontera.

Históricamente, Madhes ha sido parte de la región más grande de Mithila. La mayoría de los ricos de Terai se educan en India, y la democracia al otro lado de la frontera ha mantenido altos los niveles de conciencia política. La mayoría de los 11 embajadores indios en Nepal desde 1990 son de Bihar, y aproximadamente la mitad de ellos pertenecen a una casta considerable en Terai de Nepal. Su interés y preocupación visible por la política de la región ha despertado sospechas en Katmandú.

Esfuerzos de integración

A lo largo del tiempo, se han realizado esfuerzos para integrar a Madhes en los procesos de formulación de políticas. En 1947, justo antes de que India se independizara, el primer ministro Padma Shumsher sugirió cuatro representantes del Terai en el Comité de Reformas de la Constitución. Desde los años 50 en adelante, algunos puestos ministeriales o constitucionales clave han pasado a Madhesis. Bhadrakali Mishra, cuyo primo Shyam Nandan Mishra fue Ministro de Relaciones Exteriores de la India en 1978, fue ministro en Nepal en 1951 y, a principios de los años 80, jefe del órgano asesor del Rey. Fue sucedido por Parshunarayan Choudhary, un Tharu. El actual presidente, Ram Baran Yadav, es un Yadav; Vicepresidente

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Parmanand Jha a Maithil Brahman. Los propios Madhesis se han visto sacudidos en ocasiones por una pelea entre la 'Madhesis migrante' y las 'Dhartiputras de Madhes'. Nuestra lucha no es buscar más derechos para los ciudadanos naturalizados en Terai, dijo Matrika Yadav, una vez líder militante maoísta que actualmente forma parte del movimiento Madhesi.

Lucha política

La cuestión de los derechos de Terai fue planteada por primera vez por Bedananda Jha a principios de los años 60, pero su movimiento terminó con su cooptación en el centro de poder. Se convirtió en ministro y embajador de Nepal en la India a finales de los 70.

Después del advenimiento de la democracia en 1990, líderes como Gajendra Narayan Singh exigieron una parte justa para Madhes. Desde 2007, han entrado en escena más partidos regionales, agresivos y vocales. Los líderes centrados en Madhes fueron desacreditados después de no impulsar su agenda durante su tiempo en el poder en 2008. Comenzaron a presionar por una mayor autonomía según el acuerdo de marzo de 2007 solo después de que se habían peleado con los partidos principales por el reparto del poder a finales 2014.

India ha sido criticada en Katmandú por haberse puesto del lado de los desacreditados líderes madhesi y cerrar los ojos ante el bloqueo que dañaba a los aam nepaleses. Hace más de un cuarto de siglo, un bloqueo de 15 meses por parte de la India provocó un cambio político en Nepal y, posteriormente, el advenimiento de la democracia. La situación actual se ha producido tras la respuesta de desaprobación de la India a la nueva Constitución. La diferencia esta vez es que la opinión india está más dividida: varios ex diplomáticos han criticado la política de Nueva Delhi, y algunos la acusan de intentar una Sri Lanka en Nepal: promover una división étnica y tomar partido, con consecuencias potencialmente peligrosas.

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