Explicado: Elección de un presidente del Congreso: cómo se deben realizar estas elecciones, cómo se desarrollan - Mayo 2022

Sin un presidente regular desde 2019, el Congreso ha pospuesto nuevamente sus elecciones presidenciales. Una mirada a cómo se deben realizar las elecciones al cargo del presidente y los órganos clave del partido, y cómo se desarrollan realmente.

El presidente del Congreso, Rahul Gandhi, y Sonia Gandhi en la Casa del Parlamento (Foto expresa / Anil Sharma)

EL 3 DE JULIO DE 2019, Rahul Gandhi hizo pública su decisión de dimitir como presidente del Congreso asumiendo la responsabilidad moral por la desastrosa actuación del Congreso en las elecciones de Lok Sabha de mayo. El 11 de agosto, el Comité de Trabajo del Congreso (CWC) nombró a Sonia Gandhi como presidenta interina a pesar de que Rahul sugirió que alguien ajeno a la familia Gandhi debería dirigir el partido.

Después de más de un año y medio de disturbios internos, el Congreso todavía no tiene un presidente a tiempo completo. Había puesto en marcha el proceso de elecciones el pasado mes de agosto cuando Sonia constituyó una Autoridad Electoral Central. Pero la CAQ, que se reunió el 22 de enero de este año, decidió posponer el ejercicio hasta junio en vista de las próximas elecciones a la Asamblea en cuatro estados.



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Todavía no hay claridad sobre si Rahul regresaría como presidente del Congreso. En su carta abierta de 2019, había dicho que reconstruir el partido requiere decisiones difíciles y que numerosas personas tendrán que rendir cuentas por el fracaso de 2019. Tampoco hay claridad sobre si alguien ha sido responsabilizado.




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¿Cuándo fueron las últimas elecciones organizativas en el Congreso?

Eso fue en 2017, después de una brecha de siete años. En su 83º plenario en Burari en diciembre de 2010, el partido había enmendado su constitución para prever elecciones organizativas una vez cada cinco años (lo fue una vez cada tres años antes). El partido también había ampliado el mandato de su presidente de tres a cinco años. Por lo tanto, las elecciones de 2017 estaban previstas para 2015.



De acuerdo con la constitución del Congreso, las elecciones se llevarán a cabo directamente desde el comité primario, a nivel de cabina, hasta el del cargo de presidente del Congreso. Pero la mayoría de las veces, se evita una elección en el sentido más estricto y el presidente y los comités se designan por consenso en todos los niveles del partido. En el caso de Rahul tampoco hubo retador y fue elegido sin oposición. No obstante, la Autoridad Electoral Central había elaborado un calendario detallado, con las últimas fechas para la presentación de nominaciones, retiro, escrutinio, etc. De acuerdo con la constitución del Congreso, diez delegados cualesquiera pueden proponer conjuntamente el nombre de cualquier delegado para la elección como Presidente del Congreso.

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La presidenta del Congreso, Sonia Gandhi y Rahul Gandhi. (Foto Express de Anil Sharma.)

Solo dos veces en los últimos cuarenta y tantos años se han celebrado elecciones en el verdadero sentido de la palabra. La última vez fue en 2000 cuando Jitendra Prasada se enfrentó a Sonia. Fue derrotado por 7.448 votos contra 94. En 1997, Sitaram Kesri había derrotado fácilmente a los pesos pesados ​​Sharad Pawar y Rajesh Pilot, con 6.224 votos contra los 882 de Pawar y los 354. Desde 2000, Sonia y Rahul nunca se han enfrentado a un desafío.



¿Qué pasará en junio?

De acuerdo con la constitución del Congreso, en caso de emergencia por cualquier causa, como el fallecimiento o la renuncia del Presidente electo ... el más antiguo: el Secretario General desempeñará las funciones rutinarias del Presidente hasta que el Comité de Trabajo designe un Presidente pendiente de la elección de un presidente titular por la AICC.

La CAQ había designado a Sonia como presidenta provisional. Por lo tanto, se nombrará un presidente regular por el resto del período. Dado que las elecciones organizativas deben realizarse en 2022, el presidente regular tendrá un mandato de aproximadamente un año y medio.



Si bien el presidente es elegido por un colegio electoral de delegados del Comité del Congreso de Pradesh (PCC), los líderes del partido dijeron que el Comité del Congreso de toda la India (AICC) designa a un presidente regular, lo que significa que el colegio electoral estará formado solo por miembros de AICC. Hubo unos 9.000 delegados del PCC en 2017; Se espera que la AICC cuente con alrededor de 1.500 miembros.

De acuerdo con la constitución del Congreso, la AICC está formada por una octava parte del número de miembros del PCC elegidos por ellos de entre ellos por representación proporcional según el sistema de voto único transferible. Se elegirán cuatro miembros de las unidades de Chandigarh, Andaman & Nicobar, Dadra & Nagar Haveli, Daman & Diu y Lakshadweep. El líder del partido en el Parlamento, sus líderes en las legislaturas, 15 miembros elegidos por el Congreso en el Parlamento y miembros cooptados por la CAQ de categorías especiales también son miembros.




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Durante una reunión de la CWC en junio de 2020

¿Por qué la demora en la elección del presidente del Congreso?

El partido dijo que la CAQ ha decidido posponer las elecciones en vista de las próximas elecciones de la Asamblea en Kerala, Bengala Occidental, Assam, Tamil Nadu y Puducherry. Pero una parte de los líderes cree que todavía no hay claridad sobre si Rahul ha aceptado regresar como presidente (sus allegados dicen que está dispuesto).

Existe presión sobre el liderazgo por parte de un grupo de líderes influyentes, conocido popularmente como G-23, para que celebre elecciones a la CWC y al Comité Electoral Central, que finaliza a los candidatos del partido para las elecciones de Lok Sabha y de la Asamblea. Después de la reunión de la CWC, el secretario general (organización) de la AICC, KC Venugopal, había dicho que el partido estaba dispuesto a celebrar elecciones de la CWC, pero se necesitaba un poco de claridad sobre si la elección del presidente del Congreso y el Comité de Trabajo pueden estar juntos, o que después de la elección del presidente del Congreso, La elección del Comité de Trabajo debe realizarse.

¿Por qué son importantes las elecciones a la CAQ y la CCA?


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La CAQ es la máxima autoridad ejecutiva del partido. Según la constitución del Congreso, la CAQ estará integrada por el presidente del partido, su líder en el Parlamento y otros 23 miembros, de los cuales 12 serán elegidos por la AICC y el resto designados por el presidente.

En los últimos 50 años, dicen los líderes del Congreso, solo se han celebrado elecciones genuinas para la CAQ en dos ocasiones. En ambas ocasiones, una persona ajena a la familia Nehru-Gandhi estaba al mando: P V Narasimha Rao durante el plenario de 1992 de la AICC en Tirupati, y Kesri durante el plenario de Calcuta de 1997. Sonia, quien se convirtió en presidenta del Congreso en abril de 1998, siempre nominaba a los miembros de la CAQ. La CCA también ha sido un organismo nominado durante mucho tiempo.

Los líderes del G-23 creen que las elecciones a la CAQ y la CCA acabarán con la cultura de clientelismo en el partido. También han estado exigiendo la reactivación de la poderosa Junta Parlamentaria del Congreso (descartada durante la era de Narasimha Rao), para el pensamiento colectivo y la toma de decisiones sobre asuntos organizativos, políticas y programas. La constitución del partido dice que la CWC establecerá una Junta Parlamentaria compuesta por el Presidente del Congreso y otros nueve miembros, uno de los cuales será el líder del Partido del Congreso en el Parlamento; el presidente del Congreso será el presidente de la junta.

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La CEC estará constituida por miembros de la Junta Parlamentaria y otros nueve miembros elegidos por la AICC con el fin de realizar la selección final de los candidatos de la Legislatura Estatal y Central y realizar campañas electorales. En otras palabras, la elección a la CCA requerirá primero la constitución de la Junta Parlamentaria.

El intento es asegurar un liderazgo colectivo. En el Congreso de hoy, la primera y última palabra es la de los Gandhis. Si se eligen 12 de los 25 miembros de la CAQ, la esperanza es que el presidente del Congreso no pueda destituirlos a voluntad. La CWC, la mitad de la cual es elegida, establecerá la Junta Parlamentaria. La mitad de los miembros de la CCA serán miembros de esta Junta Parlamentaria y la otra mitad será elegida por la AICC.

Otra cuestión es que en 1992, después de que ganaran algunos de sus detractores, como Arjun Singh, Pawar y Pilot, Rao consiguió que todo el CWC renunciara diciendo que ningún SC, ST o ninguna mujer habían sido elegidos. Luego reconstituyó la CWC e incluyó a Singh y Pawar en la categoría de nominados.