Explicado: Cómo funciona el subsidio a los fertilizantes
El gobierno propone limitar la cantidad de fertilizantes que cada agricultor puede comprar durante la temporada de cultivo. ¿Cuál es el objetivo de esta medida y cuáles serán sus implicaciones, incluso en el proyecto de ley de subsidios?
Los agricultores compran fertilizantes a MRP (precio minorista máximo) por debajo de sus tarifas normales de mercado basadas en la oferta y la demanda o lo que cuesta producirlos / importarlos. El Centro está trabajando en un plan para restringir la cantidad de bolsas de fertilizante que los agricultores individuales pueden comprar durante cualquier temporada de cultivo. ¿Cuáles son las implicaciones, incluso para su proyecto de ley de subsidio a los fertilizantes?
¿Qué es el subsidio a los fertilizantes?
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Los agricultores compran fertilizantes a MRP (precio minorista máximo) por debajo de sus tarifas normales de mercado basadas en la oferta y la demanda o lo que cuesta producirlos / importarlos.
El MRP de urea recubierta de neem, por ejemplo, está fijado por el gobierno en Rs 5.922,22 por tonelada, mientras que su precio medio de costo más a pagar a los fabricantes e importadores nacionales es de alrededor de Rs 17.000 y Rs 23.000 por tonelada, respectivamente. La diferencia, que varía según el costo de producción de la planta y el precio de importación, es asumida por el Centro como una subvención.
Los MRP de fertilizantes sin urea son descontrolados o fijados por las empresas. Sin embargo, el Centro paga un subsidio fijo por tonelada sobre estos nutrientes para garantizar que tengan un precio a niveles razonables. El subsidio por tonelada es actualmente de 10.231 rupias para el fosfato de diamonio (DAP), 6.070 rupias para el muriato de potasa (MOP) y 8.380 rupias para el popular fertilizante complejo '10: 26: 26 ', con sus correspondientes MRP promedio en Rs. 24.000, 17.500 rupias y 23.500 rupias por tonelada, respectivamente.
Los fertilizantes descontrolados, por lo tanto, se venden al por menor muy por encima de la urea, mientras que también atraen subsidios más bajos.
¿Cómo se paga el subsidio y quién lo recibe?
El subsidio se destina a las empresas de fertilizantes, aunque su beneficiario final es el agricultor que paga MRP menos que las tarifas determinadas por el mercado. Hasta hace poco, a las empresas se les pagaba después de que el material en bolsas se enviaba y recibía en el punto de partida de un distrito o en una bajada aprobada.
A partir de marzo de 2018, se introdujo un nuevo sistema de transferencia directa de beneficios (DBT), en el que el pago de subsidios a las empresas se produciría solo después de las ventas reales a los agricultores por parte de los minoristas. Cada minorista (hay más de 2,3 lakh de ellos en toda la India) ahora tiene una máquina de punto de venta (PoS) vinculada al portal e-Urvarak DBT del Departamento de Fertilizantes. Cualquiera que compre fertilizantes subvencionados debe proporcionar su identidad única de Aadhaar o el número de tarjeta de crédito de Kisan. Las cantidades de los fertilizantes individuales comprados, junto con el nombre del comprador y la autenticación biométrica, deben registrarse en el dispositivo PoS. Solo después de que la venta se registre en la plataforma e-Urvarak, una empresa puede reclamar el subsidio, que se procesa semanalmente y los pagos se remiten electrónicamente a su cuenta bancaria.
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¿Cuál fue el propósito subyacente del nuevo sistema de pago?
El motivo principal es frenar el desvío. Esto es natural con cualquier producto a bajo precio, más aún en la urea, cuyo MRP básico (sin impuestos y costo de recubrimiento de neem) ha aumentado apenas un 11% de Rs 4.830 a Rs 5.360 por tonelada desde abril de 2010. El mismo período: desde que se descontroló el resto de fertilizantes - ha visto el MRP por tonelada de DAP aumentar de Rs 9.350 a Rs 24.000, mientras que de manera similar aumentó para MOP (Rs 4.455 a Rs 17.500) y '10: 26: 26 '(Rs 7.197 a Rs. 23.500 rupias).
Al estar súper subsidiada, la urea siempre es propensa a ser desviada para uso no agrícola, como aglutinante por los fabricantes de madera contrachapada / tableros de partículas, fuente de proteína barata para los fabricantes de alimentos para animales o adulterante por los vendedores de leche, además de ser contrabandeada a Nepal y Bangladesh. El alcance de la fuga era mayor en el sistema anterior, desde el punto de envío hasta el final del minorista. Con DBT, el hurto ocurre solo a nivel de minorista, ya que no hay pago de subsidio hasta que las ventas se realizan a través de máquinas POS y están sujetas a la autenticación biométrica de los compradores.
¿Cuál es el siguiente paso que se propone?
En la actualidad, el Centro sigue una política de no negación. Cualquiera, incluidos los no agricultores, puede comprar cualquier cantidad de fertilizantes a través de las máquinas PoS. Eso, obviamente, permite la compra a granel por parte de beneficiarios no deseados, que no son agricultores genuinos ni merecedores. Si bien existe un límite de 100 bolsas que una persona puede comprar a la vez, no impide que nadie compre tantas veces como sea necesario. Un plan en discusión es limitar el número total de bolsas de fertilizantes subsidiadas que cualquier persona puede comprar durante una temporada completa de cultivo de kharif o rabi. Se espera que esto ponga fin incluso al desvío a nivel minorista y a las compras de grandes compradores que se hacen pasar por agricultores.
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¿Cuál es el requerimiento de fertilizante de un agricultor típico?
Depende del cultivo. Un agricultor que cultiva trigo o arroz de regadío puede utilizar aproximadamente tres sacos de 45 kg de urea, un saco de 50 kg de DAP y medio saco (25 kg) de MOP por acre. Un total de 100 bolsas cubrirían fácilmente el requerimiento estacional de un agricultor de 20 acres. Y ese posiblemente podría ser un límite razonable para imponer; aquellos que quieran más pueden permitirse pagar las tarifas no subsidiadas por las maletas adicionales.
¿Cuánto subsidio recibe realmente un agricultor por acre?
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Por tres bolsas de urea, una bolsa de DAP y media bolsa de MOP por acre, el agricultor gastaría un total de 2.437 rupias en los MRP existentes. El valor de la subvención correspondiente, con un promedio de 13.000 rupias por tonelada (585 rupias por saco) para la urea, 511,55 rupias por saco para el DAP y 303,5 rupias por saco para el MOP, sumará 2.418,3 rupias por acre.
Pero los agricultores también pagan impuestos sobre otros insumos. Tomemos el diesel, donde la incidencia del impuesto especial y sobre el valor agregado es de 42,19 rupias en un litro que se vende al por menor a 70,46 rupias en Delhi. Con 30 litros de consumo promedio por acre de arroz o trigo, eso será de casi 1266 rupias. Entonces, por cada Re 1 gastado en subsidios a fertilizantes, más de la mitad se recupera como impuesto al diesel.
Además, los agricultores pagan impuestos sobre bienes y servicios (GST) sobre los insumos, que van desde el 12% en tractores, implementos agrícolas, bombas y sistemas de riego por goteo / aspersión hasta el 18% en productos químicos para la protección de cultivos. El fertilizante en sí está gravado al 5%. Y dado que no hay GST en los productos agrícolas, no pueden reclamar ningún crédito fiscal sobre sus ventas, a diferencia de otros empresarios.
¿Cuál es el camino a seguir?
Ha llegado el momento de considerar seriamente pagar a los agricultores un subsidio en efectivo fijo por acre que puedan usar para comprar cualquier fertilizante. La cantidad puede variar, dependiendo de la cantidad de cultivos que se cultiven y si la tierra está irrigada o no. Esta es, quizás, la única solución sostenible para prevenir la desviación y también alentar la aplicación juiciosa de fertilizantes, con la combinación correcta de nutrientes (macro y micro) basada en pruebas de suelo adecuadas y requisitos específicos del cultivo.
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