Explicado: Cómo Pakistán otorga la ciudadanía y qué disposiciones cubren a sus minorías
Constituciones de los vecindarios: ¿Cuáles son las disposiciones constitucionales y legales para la ciudadanía y los derechos de las minorías religiosas en los países vecinos de la India? Una mirada a Pakistán.
Aunque es un estado islámico, Pakistán no tiene ninguna prueba religiosa para la ciudadanía. (Foto de archivo) El recién fallecido Ley de enmienda de ciudadanía facilita que las minorías religiosas de tres países vecinos obtengan la ciudadanía india. ¿Cuáles son las disposiciones constitucionales y legales para la ciudadanía y los derechos de las minorías religiosas en los países vecinos de la India? Una mirada a Pakistán:
Cómo hace el preámbulo a la Constitución de Pakistán en comparación con el preámbulo de la de la India?
El preámbulo de la Constitución de la India declara al país como una república soberana, socialista, laica y democrática, y los términos socialista y laico fueron añadidos por la 42ª Enmienda de 1976. Por otro lado, hasta 60 Constituciones en el mundo se refieren a a Dios, incluidos los de Alemania, Brasil, Grecia e Irlanda. La Constitución de Pakistán comienza con En el nombre de Alá, el más benéfico, el misericordioso, reconoce la soberanía de Dios con respecto al universo y contiene referencias a los musulmanes y al Islam. Cuando Liaquat Ali Khan aprobó esta disposición de la Resolución objetiva el 12 de marzo de 1949, los miembros no musulmanes de la Asamblea Constituyente se opusieron a ella. Sris Chandra Chattopadhya dijo: No hay lugar para la religión en el estado ... La religión del estado es un principio peligroso.
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¿Pakistán otorga la ciudadanía sobre la base de la religión?
Aunque es un estado islámico, Pakistán no tiene ninguna prueba religiosa para la ciudadanía. Su Ley de ciudadanía de 1951 es similar a la Ley de ciudadanía de la India en ciertos aspectos y puede considerarse más liberal. La sección 6 establece que cualquier persona que haya migrado a Pakistán antes del 1 de enero de 1952 es un ciudadano. La sección 3 otorga la ciudadanía al inicio de la ley (13 de abril de 1951) a cualquier persona que, o cualquiera de cuyos padres o abuelos, haya nacido en los territorios incluidos en Pakistán el 31 de marzo de 1973. Pakistán otorga la ciudadanía a toda persona que haya emigrado allí antes del 13 de abril de 1951 (el límite de India es el 19 de julio de 1948, excepto en Assam, donde es el 25 de marzo de 1971) desde cualquier territorio del subcontinente con la intención de residir allí permanentemente. Como la ley de la India, la Sección 7 en Pakistán dice que una persona que emigró a la India después del 1 de marzo de 1947 no será ciudadano de Pakistán excepto si regresó bajo reasentamiento o retorno permanente.
Si bien la sección 4 de la ley de Pakistán establece que toda persona nacida en Pakistán después de la promulgación de la ley debe ser ciudadano de Pakistán por nacimiento, la India ha agregado calificaciones restrictivas mediante enmiendas en 1986 (uno de los padres debe ser ciudadano indio) y 2003 ( ambos padres deben ser ciudadanos indios, o uno ciudadano y el otro no inmigrante ilegal). El artículo 5 de la Ley del Pakistán habla de la ciudadanía por descendencia si uno de los padres era ciudadano pakistaní en el momento del nacimiento de la persona.
Se considera que los migrantes de J&K a Pakistán son ciudadanos de Pakistán hasta que finalmente se determine la relación de Cachemira con Pakistán. Los residentes británicos también se consideraron ciudadanos. El gobierno también puede otorgar la ciudadanía a los ciudadanos de la Commonwealth.
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¿Qué es diferente en la forma en que Pakistán e India definen la libertad de religión?
A diferencia del preámbulo de la Constitución de la India, la Constitución de Pakistán establece explícitamente en el preámbulo mismo que se tomarán las disposiciones adecuadas para que las minorías profesen libremente, practiquen la libertad de religión y desarrollen su cultura y que se tomarán las disposiciones adecuadas para proteger los intereses legítimos. de minorías y clases atrasadas. Por supuesto, la expresión intereses legítimos con respecto a las minorías es restrictiva.
A diferencia de India, Pakistán otorga el derecho a la libertad de religión solo a los ciudadanos. En la India, todos, incluidos los extranjeros, tienen libertad de religión y por eso los misioneros extranjeros tienen derecho a propagar el cristianismo.
A diferencia de India, la libertad de expresión en Pakistán incluye específicamente la libertad de prensa, pero esto está sujeto a la gloria del Islam. Debido a esta restricción, Pakistán tiene una ley de blasfemia regresiva con una pena de muerte obligatoria, que es contraria incluso a los principios fundamentales del derecho penal islámico. Su abuso generalizado plantea interrogantes sobre el compromiso de Pakistán con la libertad de expresión.
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¿Qué medidas ha adoptado el Pakistán para proteger los 'intereses legítimos' de las minorías, según lo previsto?
El artículo 36 dice que el estado salvaguardará los derechos e intereses legítimos de las minorías, incluida su debida representación en los servicios federales y provinciales. Si bien las minorías religiosas se enfrentan a la discriminación, la Constitución establece una reserva para ellas. En la Asamblea Nacional, se les reservan 10 escaños. En Baluchistán, aunque las minorías religiosas constituyen sólo el 1,25% de la población, la reserva para ellas es del 4,62%; en Punjab, son el 2,79% y tienen una reserva del 2,16%; en Sindh son el 8,69% y la reserva el 5,36%; en la provincia del noroeste, son 2,46%, pero la reserva es solo 0,56%.
Los hindúes en el Pakistán occidental (el actual Pakistán) en 1951, después de la migración a la India de alrededor de 5 millones después de la partición, eran solo el 3,44 por ciento. En el censo de 1961, la población no musulmana se redujo al 2,83% en el Pakistán actual. Esto subió al 3,25% en 1972, al 3,30% en 1981 y al 3,70% en 1998.
¿Existen leyes personales para las minorías religiosas en Pakistán?
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Si. Aunque existe una disposición que establece que las leyes que sean incompatibles con la religión del estado deben ser derogadas por inconstitucionales, el artículo 227 (3) de la Constitución de Pakistán exime de esta disposición el derecho personal de las minorías. En la India, cualquier disposición de la ley personal que sea incompatible con la Constitución es nula y sin valor. Así, el triple talaq fue declarado nulo en 2017.
En 2016, la provincia de Sindh, que tiene el mayor número de hindúes en Pakistán, aprobó una legislación que prohíbe las conversiones forzadas. La Asamblea de Punjab promulgó la Ley de matrimonio Sikh Anand en 2018.
El autor es un experto en derecho constitucional y vicerrector de la Universidad de Derecho NALSAR, Hyderabad.
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