Explicado: reforma de la tarjeta de racionamiento, hasta ahora
La Corte Suprema ha ordenado a todos los estados y UT que implementen el sistema One Nation, One Raation Card. ¿Qué problemas busca abordar el plan y cómo? ¿Qué estados y UT aún no lo han implementado?
El esquema ONORC, lanzado en agosto de 2019, busca garantizar la portabilidad de las tarjetas de racionamiento para que los beneficiarios puedan usarlas en tiendas de precios justos. (Archivo Express) El martes, la Corte Suprema ordenó todos los estados y territorios de la Unión para implementar el sistema One Nation, One Raation Card (ONORC), que permite la portabilidad entre estados y dentro de ellos, antes del 31 de julio.
¿Qué es la tarjeta de racionamiento One Nation One (ONORC)?
El esquema de la ONORC tiene como objetivo permitir que los trabajadores migrantes y sus familiares compren raciones subvencionadas en cualquier tienda de precio justo en cualquier parte del país en virtud de la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013.
Por ejemplo, un trabajador migrante de, digamos, el distrito de Basti en Uttar Pradesh podrá acceder a los beneficios de PDS en Mumbai, donde puede haber ido en busca de trabajo. Si bien la persona puede comprar cereales alimenticios según su derecho en virtud de la NFSA en el lugar donde tiene su sede, los miembros de su familia aún pueden acudir a su distribuidor de raciones en su país de origen.
Para promover esta reforma en el arcaico Sistema de Distribución Pública (PDS), el gobierno ha proporcionado incentivos a los estados. El Centro incluso había establecido la implementación de ONORC como una condición previa para el endeudamiento adicional por parte de los estados durante la pandemia de Covid-19 el año pasado. Al menos 17 estados, que implementaron la reforma de la ONORC, pudieron tomar prestados 37.600 millones de rupias adicionales en 2020-21.
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¿Cómo actúa ONORC?
ONORC se basa en tecnología que incluye detalles de la tarjeta de racionamiento de los beneficiarios, el número de Aadhaar y los puntos de venta electrónicos (ePoS). El sistema identifica a un beneficiario a través de la autenticación biométrica en dispositivos ePoS a precios justos. El sistema se ejecuta con el apoyo de dos portales —Gestión Integrada del Sistema de Distribución Pública (IM-PDS) (impds.nic.in) y Annavitran (annavitran.nic.in), que albergan todos los datos relevantes.
Cuando un titular de la tarjeta de racionamiento va a una tienda de precio justo, se identifica a sí mismo mediante la autenticación biométrica en ePoS, que se compara en tiempo real con los detalles del portal Annavitaran. Una vez que se verifican los detalles de la tarjeta de racionamiento, el distribuidor entrega los derechos del beneficiario. Si bien el portal Annavitaran mantiene un registro de las transacciones intraestatales, entre distritos e intradistritos, el portal IM-PDS registra las transacciones interestatales.
¿A cuántas personas se beneficiará?
Según la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013, alrededor de 81 millones de rupias de personas tienen derecho a comprar cereales alimenticios subvencionados (arroz a 3 rupias / kg, trigo a 2 rupias / kg y cereales secundarios a 1 rupias / kg) en las tiendas designadas a precio justo. Al igual que el 28 de junio de 2021, hay tiendas de precio justo de 5,46 lakh y titulares de tarjetas de racionamiento de 23,63 millones de rupias en todo el país. A cada titular de la tarjeta de racionamiento de la NFSA se le asigna una tienda de precio justo cerca del lugar donde está registrada su tarjeta de racionamiento.
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¿Qué factores llevaron al lanzamiento de ONORC?
Anteriormente, los beneficiarios de la NFSA no podían acceder a sus beneficios de PDS fuera de la jurisdicción de la tienda de precio justo específica a la que habían sido asignados. El gobierno imaginó que la ONORC les diera acceso a los beneficios de cualquier tienda de precio justo. La cobertura total será posible después de que se haya logrado la siembra del 100% de las tarjetas de racionamiento de Aadhaar, y todas las tiendas de precios justos estén cubiertas por dispositivos ePoS (actualmente hay dispositivos de 4.74 lakh instalados en todo el país).
La ONORC se lanzó en agosto de 2019. Sin embargo, el trabajo sobre la portabilidad de las tarjetas de racionamiento comenzó en abril de 2018, con el lanzamiento del IM-PDS. La idea era reformar el PDS, que históricamente se ha visto empañado por la ineficiencia y las fugas.
ONORC se lanzó inicialmente como un piloto interestatal. Sin embargo, cuando la pandemia de Covid-19 obligó a miles de trabajadores migrantes a regresar a sus aldeas el año pasado, se sintió la necesidad de acelerar el despliegue.
Como parte de su paquete de ayuda económica Covid, el gobierno anunció el despliegue nacional de ONORC en todos los estados y territorios de la Unión para marzo de 2021.
¿Cuál ha sido la cobertura hasta ahora?
Hasta la fecha, 32 estados y territorios de la Unión se han unido a la ONORC, cubriendo alrededor de 69 millones de millones de beneficiarios de la NFSA. Cuatro estados aún no se han sumado al plan: Assam, Chhattisgarh, Delhi y Bengala Occidental.
Según el Ministerio de Asuntos del Consumidor, Alimentación y Distribución Pública de la Unión, en promedio, las transacciones de portabilidad de 1,35 millones de rupias cada mes se registran en la ONORC.
Un total de más de 27,83 millones de transacciones de portabilidad (incluidas las transacciones dentro del estado) se han realizado en todos estos estados / UT desde el inicio de la ONORC en agosto de 2019, de las cuales casi 19,8 millones de transacciones de portabilidad se han registrado durante el COVID-19. período comprendido entre abril de 2020 y mayo de 2021, señaló el Ministerio el 3 de junio.
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Si bien la portabilidad de tarjetas de racionamiento entre estados está disponible en 32 estados, el número de tales transacciones es mucho menor que el de transacciones dentro del distrito y entre distritos.
¿Por qué estos cuatro estados aún no lo han implementado?
Hay varias razones. Por ejemplo, Delhi aún no ha iniciado el uso de ePoS en tiendas de precios justos, que es un requisito previo para la implementación de ONORC. En el caso de Bengala Occidental, el gobierno estatal ha exigido que los titulares de tarjetas de racionamiento que no pertenecen a la NFSA (tarjetas de racionamiento emitidas por el gobierno estatal) también estén cubiertos por la ONORC.
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