Explicado: Por qué se han planteado preguntas sobre el movimiento de delimitación en el noreste
La delimitación es el acto de volver a trazar los límites de la Lok Sabha y los escaños de la Asamblea para representar cambios en la población. Arunachal Pradesh, Assam, Manipur y Nagaland quedaron fuera del ejercicio de delimitación de 2002-08. Pero un ex experto legal de la CE ha dicho que la creación de una Comisión de Delimitación para estos estados es inconstitucional e ilegal.
Fuera de la Comisión Electoral de la India. El primer ejercicio de delimitación en 1950-51 fue realizado por el presidente, con la ayuda del organismo electoral. (Foto de archivo) El ex águila legal de la Comisión Electoral (CE), SK Mendiratta, ha señalado con bandera roja la orden del gobierno de la Unión por la que se crea una Comisión de Delimitación para Arunachal Pradesh, Manipur, Assam y Nagaland, calificándola de inconstitucional e ilegal.
La última vez que se llevó a cabo la delimitación en el resto del país en 2002-08, estos estados habían quedado fuera.
¿Qué es la delimitación y por qué es necesaria?
La delimitación es el acto de volver a trazar los límites de la Lok Sabha y los escaños de la Asamblea para representar cambios en la población. En este proceso, el número de escaños asignados a un estado también puede cambiar. El objetivo es proporcionar una representación equitativa para segmentos de población iguales y una división justa de las áreas geográficas, de modo que ningún partido político tenga ventaja. Las órdenes de la Comisión de Delimitación no pueden ser cuestionadas ante ningún tribunal.
ExplicadoPreocupaciones del noreste
En el último ejercicio de delimitación, completado en 2008, Arunachal, Manipur, Assam, Nagaland se mantuvieron fuera debido a las detenciones sobre el uso del censo de 2001. El movimiento del Centro de formar un club de los cuatro con J&K se produce en el contexto de disturbios en la región por CAA.
¿Con qué frecuencia se ha realizado la delimitación?
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La delimitación se realiza sobre la base del Censo anterior. El primer ejercicio de este tipo en 1950-51 fue realizado por el Presidente, con la ayuda de la Comisión Electoral. A raíz de la Ley de la Comisión de Delimitación de 1952, todos estos ejercicios han sido realizados por las Comisiones de Delimitación, establecidas en 1952, 1963, 1973 y 2002.
No hubo delimitación después de los Censos de 1981 y 1991. Esta fue una consecuencia de la disposición de que la relación entre el número de escaños de Lok Sabha en un estado y la población del estado es, en la medida de lo posible, la misma para todos los estados. Aunque no fue intencional, esto significó que los estados que tenían poco interés en el control de la población podrían terminar con más escaños en el Parlamento, mientras que los estados del sur que promovieron la planificación familiar podrían terminar con menos escaños. En medio de estas preocupaciones, la Constitución fue enmendada en 1976 para suspender la delimitación hasta 2001.
Otra enmienda extendió la congelación del número de escaños hasta 2026, cuando se proyectaba que el país alcanzaría una tasa uniforme de crecimiento de la población. Por lo tanto, el último ejercicio de delimitación entre julio de 2002 y el 31 de marzo de 2008, basado en el censo de 2001, solo reajustó los límites de los escaños existentes de la Lok Sabha y la Asamblea y modificó el número de escaños reservados.
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SK Mendiratta en un intercambio de ideas con este sitio web en 2018. (Foto Express: Abhinav Saha) ¿Por qué se excluyeron estos cuatro estados en 2002-08?
En Arunachal Pradesh, Assam, Manipur y Nagaland, varias organizaciones habían movilizado al Tribunal Superior de Gauhati en contra del ejercicio 2002-08, impugnando el uso del censo de 2001 como referencia. Desde Assam, una delegación de todos los partidos se reunió con el entonces ministro del Interior, Shivraj Patil, y pidió que se cancelara la delimitación porque el Registro Nacional de Ciudadanos (NRC) aún no se había actualizado. La Ley de Delimitación fue enmendada en 2008, y el 8 de febrero de 2008, se emitieron órdenes presidenciales para diferir la delimitación en estos cuatro estados.
Entonces, ¿cuándo y por qué decidió el gobierno reanudar la delimitación para Arunachal Pradesh, Assam, Manipur y Nagaland?
El 28 de febrero de este año, el presidente Ram Nath Kovind despejó las cubiertas para la reanudación del ejercicio de delimitación en los cuatro estados al cancelar la orden del 8 de febrero de 2008.
La nueva orden emitida por el Departamento Legislativo del Ministerio de Derecho dice que parece que las circunstancias que llevaron al aplazamiento del ejercicio de delimitación en Assam, Manipur, Arunachal Pradesh y Nagaland han dejado de existir y que la delimitación de los distritos electorales según lo previsto en la Ley de Delimitación de 2002 podría aplicarse ahora. Señaló que ha habido una reducción de los incidentes de insurgencia, lo que hace que la situación sea propicia para llevar a cabo la delimitación.
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Posteriormente, el 6 de marzo, el Ministerio de Derecho notificó a la Comisión de Delimitación para los cuatro estados del noreste y Jammu y Cachemira, que también quedó fuera en 2002-08. El ex juez de la Corte Suprema, Ranjana Prakash Desai, es su presidente, y el Comisionado Electoral Sushil Chandra es el representante de la CE en el panel.
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¿Cambiará la delimitación el número de escaños en estos estados?
No en los cuatro estados del noreste. Hay una congelación hasta 2026 en el número de escaños de la Lok Sabha y la Asamblea en cualquier estado. La delimitación solo volverá a trazar los límites de los asientos en cada estado y puede modificar el número de asientos reservados para SC y ST. Sin embargo, debido a circunstancias pasadas excepcionales, los escaños de la Asamblea de Jammu y Cachemira ahora aumentar de 107 a 114 , que se espera que aumente la representación de la región de Jammu.
¿Por qué el ex asesor legal de EC ha calificado a la nueva Comisión de Delimitación de ilegal e inconstitucional?
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Según SK Mendiratta, la notificación del Ministerio de Justicia del 6 de marzo viola la Ley de Representación del Pueblo de 1950.
En 2008, después de que el presidente aplazara la delimitación en Arunachal Pradesh, Assam, Manipur y Nagaland, el Parlamento decidió que en lugar de crear otra Comisión de Delimitación en el futuro con el propósito limitado de volver a trazar los límites de los escaños en los cuatro estados del noreste, el ejercicio se llevaría a cabo a cargo de la CE. Se enmendó la Ley de Representación del Pueblo de 1950 y se introdujo la Sección 8A con este fin.
El Parlamento se guió por el hecho de que prevalece el hecho de que la CE tenga la autoridad para volver a trazar los límites de los distritos electorales, incluso cuando Delhi se delimitó en 70 escaños en 1991-92 y Uttarakhand en 70 escaños en 2000.
Mendiratta escribió una carta a los tres comisionados electorales el 4 de junio señalando la contradicción entre la notificación del Ministerio de Justicia del 6 de marzo y la Sección 8A de la Ley RP de 1950. Dado que la Ley RP de 1950 establece claramente que la delimitación en los cuatro estados del noreste, cuando se lleva a cabo , sería competencia de la CE, el Centro no debería haber notificado a una Comisión de Delimitación separada para este fin, escribió Mendiratta en su carta. Por lo tanto, cualquier ejercicio de delimitación en Arunachal, Manipur, Assam y Nagaland por parte de la nueva Comisión de Delimitación sería declarado nulo por los tribunales y, posteriormente, resultaría en el despilfarro de enormes y valiosos fondos públicos, dijo a los tres comisionados electorales.
¿Quién es SK Mendiratta y por qué importa su opinión en este caso?
Mendiratta fue asesor legal de EC durante más de 50 años. Dejó el panel de votación en 2018. Se le considera un experto en delimitación y había sido asesor de la Comisión de Delimitación de 2002, creada bajo el juez Kuldip Singh. Mendiratta también había ayudado a la CE a delimitar Uttarakhand en 70 distritos electorales en virtud de la Ley de Reorganización de la UP de 2000. Su voz es importante y tiene mucho peso.
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