Har Ghar Nal Ka Jal: cómo el esquema de la obra maestra de Bihar llena muchas brechas y abre algunas

Har Ghar Nal Ka Jal es un grupo de cuatro esquemas Bihar. El objetivo común: un fácil acceso a agua potable limpia con el objetivo más amplio de mejorar la salud pública en todos los ámbitos.

Har Ghar Nal Ka Jal de Bihar se lanzó oficialmente en septiembre de 2016.

8,387 gramos de panchayats; 1,08 lakh de salas; 143 organismos urbanos y locales: 30.000 millones de rupias.

Lo que comenzó en 2015 como una promesa electoral del ministro principal de Bihar, Nitish Kumar, es ahora la iniciativa de bienestar más grande de su gobierno, tanto en términos de escala como de alcance.

Lanzado oficialmente en septiembre de 2016, Bihar's Har Ghar Nal Ka Jal (agua del grifo en todos los hogares) hasta ahora ha proporcionado agua potable a 152,16 lakh de conexiones de grifo. Esto es independiente de las conexiones de 8.44 lakh provistas bajo la Misión Jal Jeevan del Gobierno Central y conexiones de 2.32 lakh a través del Programa Nacional de Agua Potable Rural.

Esencialmente, Har Ghar Nal Ka Jal es un grupo de cuatro esquemas estatales en varias categorías que se lanzaron para proporcionar agua potable a través de grifos en hogares urbanos y rurales. El objetivo común: un fácil acceso a agua potable limpia con el objetivo más amplio de mejorar la salud pública en todos los ámbitos.

Según el plan, se suministra agua potable durante dos horas por la mañana, por la tarde y por la noche. Y para implementar esto, el trabajo es asignado a los contratistas por el Departamento de Ingeniería de Salud Pública (PHED) y los departamentos de Panchayati Raj y Desarrollo Urbano, a través de Documentos de Licitación Estándar (SBD).

Para el trabajo bajo Panchayati Raj, donde un comité panchayat tiene que implementar el esquema, el costo del proyecto (para agua sin filtrar) es de 15-18 rupias lakh, dependiendo del tamaño de la sala y el número de hogares. En este nivel, la autoridad que tiene el poder de aprobación es un comité panchayat de tres miembros encabezado por el mukhiya. A nivel estatal, un equipo encabezado por el Secretario de Panchayati Raj decide la cantidad que se asignará a un barrio panchayat en función de la población.

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Har Ghar Nal Ka Jal es un grupo de cuatro esquemas estatales en varias categorías que se lanzaron para proporcionar agua potable limpia a través de grifos en hogares urbanos y rurales.

Por el mismo volumen de trabajo, PHED desembolsa Rs 30-57 lakh, dependiendo de la calidad del agua; el costo del proyecto es mayor debido a los costos de mantenimiento y filtrado. Este departamento, que implementa una parte importante del plan, desembolsa del 60 al 65 por ciento del monto del contrato a los contratistas durante el curso del trabajo y del 35 al 40 por ciento en partes iguales para el mantenimiento durante cinco años.

El Departamento de Desarrollo Urbano asigna 45 a 50 rupias lakh para un contrato, que incluye cinco años de mantenimiento para cada sala. Para los contratos de PHED y del Departamento de Desarrollo Urbano, el ingeniero ejecutivo a cargo aprueba la adjudicación de los contratos después del proceso de licitación.

Cada proyecto implica la instalación de dos tanques de agua de plástico de 5.000 litros con la marca ISI en una plataforma de hierro elevada (26-48 pies) llamada Jal Minar; bombear agua de pozos perforados de 300 a 400 pies de profundidad mantenidos por un operador local; y suministro de suministro a un punto más cercano a la entrada de la casa a través de tuberías de plástico y un grifo de latón.

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Las empresas o contratistas individuales que ganen la licitación deben mantener el proyecto durante cinco años. Un barrio suele tener entre 100 y 250 hogares, y un hogar puede obtener una o más conexiones de grifo según la cantidad de tarjetas Aadhaar producidas. Cualquier uso indebido, como el uso del agua para otros fines, puede generar multas de 350 rupias por la primera infracción, 400 rupias por la segunda y 5.000 rupias por la tercera, seguidas de la desconexión del suministro.

Según varios funcionarios y contratistas, los proyectos dependientes del PHED y el Departamento de Desarrollo Urbano son solicitados ya que involucran licitaciones para múltiples distritos que generalmente son al menos cuatro veces el costo de los adjudicados a nivel panchayat.

Las normas especifican que en cada uno de estos contratos debe haber al menos dos postores. Sin embargo, en el caso de una nueva licitación, una sola oferta es suficiente. Esta disposición, dicen funcionarios y contratistas, es un factor clave que ha llevado a que el proceso se vea comprometido.

Cuando se decide que se debe adjudicar el trabajo a una determinada persona, nadie presenta una oferta en la primera licitación. En la nueva licitación, la persona favorecida emerge como el único postor y obtiene el contrato, dijo un contratista, que tiene contratos en bolsa en tres distritos.

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Otro método implica que la persona favorecida y su empresa ficticia o contratista participen como los dos postores en la primera licitación. A otros contratistas se les da algo de dinero y se les prometen contratos en el siguiente lote, dijo un contratista de Bhagalpur.

Por cierto, los SBD de Jeevanshree Infrastructure Pvt Ltd, en los que el asistente del viceministro principal de Bihar Tarkishore Prasad, Prashant Chandra Jaiswal, es director, muestran que 21 contratos en una serie consecutiva (SBD No 137-157) y 10 en otra (SBD No. 315-324) fueron adjudicados a la empresa en Katihar en 2019-2020.

Al menos 12 contratistas de diferentes distritos dijeron este sitio web que en la mayoría de los casos, el ingeniero ejecutivo de PHED toma las decisiones. Se informa a todos los posibles postores sobre quién obtendrá el contrato. A otros postores se les pide que se abstengan o coticen tarifas más altas para ser descalificados, dijo un contratista.

Según un contratista de PHED de la región de Seemanchal, es una regla estándar otorgar una comisión del cuatro por ciento al departamento de PHED antes del inicio del trabajo y esto puede aumentar hasta el 10-11 por ciento hasta su finalización. El contratista dijo que la comisión está supuestamente dividida entre funcionarios, desde ingenieros junior hasta ingenieros ejecutivos y jefes de ingeniería, y son transacciones directas en efectivo.

Cuando se contactó, el ministro de Bihar PHED, Ram Prit Paswan, reconoció que ha habido quejas sobre algunos ingenieros que otorgan contratos a sus favoritos. El secretario de PHED, Jitendra Srivastava, dijo que se tomarán medidas si se detectan irregularidades en la adjudicación de contratos.

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