Explicado: ¿Qué significa la legislatura estadounidense sobre Hong Kong?
El martes, el Senado aprobó un proyecto de ley que prohibiría la exportación de ciertas municiones de control de multitudes, como gas lacrimógeno, a la fuerza policial de Hong Kong a la luz de las protestas antigubernamentales que se llevan a cabo en Hong Kong durante más de cinco meses.
Desde que comenzaron las protestas, las declaraciones oficiales del gobierno chino han acusado a las fuerzas extranjeras de interferir en los asuntos internos al apoyar a los manifestantes. (Foto: Reuters) El miércoles, la Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó la versión del Senado de la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong por 417-1. El martes, el Senado aprobó el proyecto de ley por unanimidad. En octubre, la Cámara de Representantes aprobó su propia versión del proyecto de ley con un voto de voz unánime. En los Estados Unidos, un proyecto de ley debe ser aprobado por ambas cámaras del Congreso (Representantes y Senado) de forma idéntica. Una vez que la misma versión del proyecto de ley ha sido aprobada por ambas cámaras, se convierte en ley una vez que el presidente la ha firmado.
Aun así, esta no es la única legislación relacionada con China pendiente en los EE. UU., Ya que hay más de 150 legislaciones de este tipo que tienen como objetivo contrarrestar a China, informó el South China Morning Post. Algunos de los otros temas incluyen el internamiento masivo de uigures, la ciberseguridad y Taiwán y el Mar de China Meridional, entre otros.
Contexto
El martes, el Senado aprobó otro proyecto de ley que prohibiría la exportación de ciertas municiones de control de multitudes, como gas lacrimógeno, a la fuerza policial de Hong Kong a la luz de las protestas antigubernamentales que se llevan a cabo en Hong Kong durante más de cinco meses.
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Más reciente, más de 1.100 manifestantes fueron arrestados en un día después de que los agentes de policía de Hong Kong encontraron alrededor de 3.900 bombas de gasolina en la Universidad China de Hong Kong. Desde que comenzaron las protestas, las declaraciones oficiales del gobierno chino han acusado a las fuerzas extranjeras de interferir en los asuntos internos al apoyar a los manifestantes.
Por lo tanto, se cree que la aprobación del proyecto de ley fomentará tensar las relaciones entre Estados Unidos y China . Un editorial del Diario del Pueblo de China decía: 'Haciendo la vista gorda, los senadores estadounidenses individuales presionaron por el proyecto de ley, apoyando a los alborotadores'. Hablando de democracia y derechos humanos, actúan en nombre de los residentes de Hong Kong y defienden su propio derecho a señalar con el dedo los asuntos chinos. Leer | Explicado: Por qué Google ha retirado una aplicación 'anti-India' de Play Store
Además, dijo que el gobierno chino está decidido a proteger la soberanía nacional, la seguridad y los intereses de desarrollo, implementar la política de un país, dos sistemas y oponerse a cualquier fuerza externa que interfiera en los asuntos de Hong Kong.
Las últimas versiones del proyecto de ley se presentaron durante la 116a sesión (2019-2021) del Congreso en medio de las protestas antigubernamentales o prodemocráticas.
Las protestas comenzaron en junio contra la introducción de un proyecto de ley de extradición (introducido en abril) según el cual ciertos presuntos delincuentes podrían ser extraditados a China. Los opositores al proyecto de ley argumentaron que le daría a China mayores poderes para atacar a activistas y periodistas, socavando así la autonomía de la región. Hong Kong, que es una antigua colonia británica, fue devuelta a China en 1997 y tiene su propio poder judicial y un sistema legal separado.
Mientras que la Bill fue retirado en septiembre , las protestas desde entonces se han convertido en una mayor demanda de sufragio universal. Es significativo que la Ley Fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular de China o la Ley Fundamental expirará en 2047, y no está claro cuál será el estatus de Hong Kong después de eso. El fin último de esta ley es la selección del Jefe del Ejecutivo y de los miembros del Consejo Legislativo mediante sufragio universal.
Aprobación del proyecto de ley
Antes de que entrara en escena la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong, la Ley de Política de Estados Unidos y Hong Kong de 1992 regía las políticas del país hacia Hong Kong, lo que le permitía tratar a Hong Kong por separado de China continental en ciertos asuntos como el comercio y el transporte. Luego vino la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong de 2017, que enmendaría la ley de 1992. Esto se introdujo en el 113 ° período de sesiones del Congreso (2013-2015) a la luz de las elecciones del director ejecutivo de Hong Kong que se celebraron en 2017. Los proyectos de ley se presentaron posteriormente en el 114 ° período de sesiones (2015-2017) y el 115 ° período de sesiones (2017-2019). del Congreso. Leer también | Altaf Hussain: una vez 'rey' de Karachi, ahora quiere asilo en India
En febrero de 2017, el senador Marco Rubio presentó la Ley bipartidista de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong para reafirmar el compromiso histórico de Estados Unidos con la libertad y la democracia en Hong Kong en un momento en que su autonomía se ve cada vez más atacada. Tanto la versión de la Cámara de Representantes como la del Senado de la versión de 2017 del proyecto de ley no recibieron votación, por lo que el proyecto de ley no se aprobó.
Implicaciones de la ley
Según la nueva ley, el Secretario de Estado de EE. UU. Tendrá que certificar anualmente si Hong Kong conserva suficiente autonomía para ser elegible para un trato especial por parte de EE. UU. De acuerdo con las disposiciones de la ley 92, el presidente de los Estados Unidos puede suspender ciertos elementos de este estatus especial si se cree que Hong Kong no es lo suficientemente autónomo de Beijing. Dado que Hong Kong se trata como una entidad separada de China para transacciones económicas, por ejemplo, los aranceles de guerra comercial que Estados Unidos impone a China no se aplican a las exportaciones de Hong Kong. En el caso de que EE. UU. Comience a considerar los puertos de Hong Kong como parte de China, las relaciones comerciales entre Hong Kong y EE. UU. Podrían verse afectadas.
Además, según el proyecto de ley de derechos humanos, Estados Unidos también podrá imponer sanciones a las personas responsables de violaciones de derechos humanos en Hong Kong. También tiene implicaciones para los solicitantes de visas que han sido arrestados o condenados durante las protestas en curso. Según las disposiciones de la ley, no se les puede negar una visa para participar en las protestas. El gobierno de EE. UU. También puede congelar los activos en EE. UU. De personas identificadas como parte de los secuestros o extradiciones de manifestantes de Hong Kong.
Otra resolución no vinculante aprobada por la Cámara de Representantes ha condenado la injerencia de Beijing en los asuntos de Hong Kong.
Relaciones entre Estados Unidos y Hong Kong
Las relaciones entre Estados Unidos y Hong Kong se basan en el marco de un país, dos sistemas que se establece en la Ley Básica promulgada por el Congreso Nacional del Pueblo de China. Según esta Ley, se establece que el gobierno de los EE. UU. Trata a Hong Kong como una entidad no soberana distinta de China a los efectos de la legislación nacional de los EE. UU.
En su informe de 2019 sobre la Ley de Política de Hong Kong, el Departamento de Estado de EE. UU. Señala que entre mayo de 2018 y marzo de 2019, el gobierno central de China instigó una serie de acciones que parecían incompatibles con los compromisos de China en la Ley Básica.
El ritmo de la intervención del gobierno central de la parte continental en los asuntos de Hong Kong, y las acciones del gobierno de Hong Kong consistentes con la dirección de la parte continental, aumentó, acelerando las tendencias negativas observadas en períodos anteriores, dice.
La gama de relaciones entre Estados Unidos y Hong Kong abarca la cooperación comercial, financiera y policial, entre otros. En 2018, Hong Kong fue el mayor superávit comercial bilateral de bienes de EE. UU., Con 31.100 millones de dólares. En 2017, Hong Kong fue el cuarto mercado más grande para las exportaciones estadounidenses de productos agrícolas orientados al consumidor.
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