De hecho: lo bueno y lo no tan bueno del tratado fiscal de Mauricio

El tratado fiscal de Mauricio se enfocó más en 2001 cuando estalló la estafa del mercado de valores vinculada a Ketan Parekh, lo que llevó a una investigación por parte de un Comité Parlamentario Conjunto.

El nuevo acuerdo, marcado por un régimen concesional de ganancias de capital durante dos años, entrará en vigor en 2017, y un nuevo acuerdo para 2019. Esa será la verdadera prueba de los flujos de capital y la inversión y la confianza de los inversores. (Foto con fines representativos)

Poco después de que el primer ministro Narendra Modi visitara Mauricio en marzo de 2015, los negociadores de la India estaban trabajando para volver a redactar un acuerdo histórico firmado hace más de 30 años entre los dos gobiernos. Ese fue el Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, relativo a la imposición de impuestos sobre la renta y las ganancias de capital, que fue firmado en agosto de 1982 y notificado por el gobierno indio en diciembre de 1983, cuando Indira Gandhi era Primera Ministra y Pranab Mukherjee su Ministro de Finanzas. El acuerdo para evitar la doble imposición, que prevé la exención del impuesto sobre las ganancias de capital en Mauricio, ha estado en el centro de las negociaciones entre los dos países durante cerca de dos décadas, con preocupaciones sobre el abuso del tratado y la ida y vuelta de los fondos de Indios a través de Mauricio de regreso a su país de origen en forma de inversión extranjera.

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Pero esto quizás no era lo que los dos países habían negociado a principios de la década de 1980, cuando India comenzó a abrirse a los indios no residentes por primera vez. En 1982, Mukherjee anunció la liberalización de las normas de inversión para las NRI, incluida la compra de acciones de empresas cotizadas en la India. Meses después, por temor a un golpe de Estado en la nación insular con la que India ha tenido estrechos vínculos históricos y culturales, India envió sus tropas para apoyar al primer ministro Anerood Jugnauth. De acuerdo con los intereses estratégicos de la India en el Océano Índico, se firmó el acuerdo de 1982. A medida que la India abrió sus mercados de valores a fondos extranjeros e inversores de cartera en 1992, muchos de ellos empezaron a encaminar progresivamente sus inversiones a través de Mauricio. Las entradas comenzaron a aumentar hacia fines de esa década y en la primera parte del gobierno de la NDA encabezado por Atal Bihari Vajpayee. Pero en abril de 2000, hubo controversia después de que inversionistas institucionales extranjeros recibieron avisos del Departamento de Impuesto sobre la Renta exigiendo pagos a pesar de que estos inversionistas argumentaron que estaban exentos en virtud del tratado tributario.

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Con las FII vendiéndose y el gobierno preocupado por el hundimiento de los mercados de valores y la rupia recibiendo un golpe, la Junta Central de Impuestos Directos del Ministerio de Finanzas, encabezada entonces por Yashwant Sinha, emitió una circular para aclarar la ley y negar virtualmente las órdenes de impuestos sobre la renta. Un poco más tarde, un informe de los medios afirmó que la circular se emitió para ayudar a la nuera de Sinha, un administrador de fondos de una entidad en el extranjero. El gobierno emitió fuertes negaciones, pero tanto él como el ministro recibieron un golpe.

El tratado fiscal de Mauricio se enfocó más en 2001 cuando estalló la estafa del mercado de valores vinculada a Ketan Parekh, lo que llevó a una investigación por parte de un Comité Parlamentario Conjunto. Después del informe y las críticas de la JPC, el gobierno inició negociaciones con el gobierno de Mauricio para revisar el acuerdo para evitar la doble imposición en un esfuerzo por tapar algunas de las lagunas. India quería que su socio bilateral pusiera fin a lo que se conoce como empresas de buzón postal, que solo sirven como direcciones para ayudar a los inversores a aprovechar el tratado para obtener ganancias sustanciales. Si bien la preocupación del Ministerio de Finanzas en ese momento y después era por la pérdida de ingresos y el uso indebido del tratado, el Ministerio de Relaciones Exteriores tenía intereses diplomáticos y estratégicos en Mauricio como puerta de entrada a África, lo que provocó un retroceso cada vez que se intentó resolver el problema. forzado.

Después de que el gobierno de la UPA llegó al poder en 2004, los legisladores decidieron volver a examinar detenidamente el tratado fiscal. El primer ministro Manmohan Singh asignó a un grupo de funcionarios encabezados por un diplomático indio de alto rango, Jaimini Bhagwati, que había trabajado anteriormente en el Ministerio de Finanzas como secretario adjunto a cargo de la división de mercados de capitales, para discutir el tema con Mauricio. El equipo, que contaba con representantes del Departamento de Ingresos y funcionarios fiscales, fue a Mauricio durante un par de días y presentó un informe a la PMO sobre las disposiciones del tratado, incluida la exención o eliminación progresiva del tratamiento fiscal sobre las ganancias de capital para no sacudir los mercados de valores y evitar la incertidumbre.

Sin embargo, y a pesar de que las delegaciones de alto nivel encabezadas por el jefe de la CBDT también visitaron Mauricio más tarde para las negociaciones, hubo resistencia a una revisión del acuerdo, y los funcionarios del Ministerio de Finanzas insinuaron a menudo que su postura difería de la del Ministerio de Asuntos Exteriores. Durante la década del gobierno de la UPA, no se pudo dar el paso final. Lo que puede haber contribuido a la cautela fue el hecho de que Mauricio había emergido, durante una década o más, como el principal destino de IED para la India y como el principal socio comercial de la India.

Pero la diferencia esta vez puede ser el hecho de que el gobierno de Modi, que sucedió a la UPA en 2014, había prometido al comienzo de su campaña electoral abordar el tema del dinero negro. Y con un entorno global adverso sobre la evasión fiscal, fondos ilegales y financiación del terrorismo, muchos condados que en el pasado han sido vistos como paraísos fiscales o blandos con los evasores fiscales, se han visto obligados a alinearse. Eso ciertamente habría ayudado a influir en el resultado. Sin embargo, es una señal de un importante logro político del gobierno. También es una señal de que India, ahora una economía de $ 2 billones con reservas de divisas de más de $ 350 mil millones, no necesita flujos de dinero caliente y tiene más confianza en atraer IED. El nuevo acuerdo, marcado por un régimen concesional de ganancias de capital durante dos años, entrará en vigor en 2017, y un nuevo acuerdo para 2019. Esa será la verdadera prueba de los flujos de capital y la inversión y la confianza de los inversores.

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