Ataques posteriores al 11 de septiembre: algunas brechas en la red de seguridad, pero más estrictas en general

Los ataques del 11 de septiembre y del 26 de noviembre dieron lugar a inversiones en el desarrollo de capacidades en la lucha contra el terrorismo, alteraron las ecuaciones globales con respecto a Pakistán y allanaron el camino para la cooperación con los EE. UU. Y otros en la lucha contra el terrorismo.

Richard Holbrooke, representante especial del presidente Barack Obama para Af-Pak, con el entonces asesor de seguridad nacional Shiv Shankar Menon en Nueva Delhi en 2010. En el medio está el entonces embajador de Estados Unidos en India, Timothy J. Roemer. (Archivo Express)

El 11 de septiembre de 2001, cuando los aviones que actuaban como bombas destrozaban el mito de la invencibilidad estadounidense, hubo una momentánea sensación de reivindicación en el sistema de seguridad indio. Había esperanzas de que Occidente pudiera finalmente apreciar el problema que la India había estado luchando durante más de una década.

Sin embargo, cuando Estados Unidos anunció su guerra global contra el terrorismo, el Ala de Investigación y Análisis (R&AW) tomó nota de la promesa que hizo el presidente George W Bush: que esta guerra no terminaría hasta que se encontraran todos los grupos terroristas de alcance mundial. detenido y derrotado. Los funcionarios indios se preguntaron si, para los estadounidenses, Lashkar-e-Taiba (LeT) o Jaish-e-Mohammed (JeM), con sede en Pakistán, calificaban como terroristas con alcance global.

De hecho, durante la década de 1980, cuando utilizó al ISI para luchar contra el Ejército Rojo en Afganistán, y en la década de 1990, Estados Unidos apenas había prestado atención a las preocupaciones de India sobre el terrorismo proveniente de Pakistán. La indiferencia persistió incluso después del 11 de septiembre, cuando los terroristas del JeM atacaron el Parlamento de la India el 13 de diciembre de 2001.

En términos de simbolismo, el ataque al Parlamento fue el mayor ataque que la India haya enfrentado. Sin embargo, estábamos solos. Occidente estaba demasiado al tanto de la invasión de Afganistán. (La campaña de bombardeos de EE. UU. Y el Reino Unido había comenzado el 7 de octubre). Cualquiera que sea la intervención, vino porque forzamos las manos de EE. UU. Cuando India trasladó sus fuerzas a la frontera occidental, Pakistán retiró sus fuerzas armadas de la frontera con Afganistán. Fue entonces cuando Estados Unidos presionó a Pakistán para que actuara y (el fundador de LeT) Hafiz Saeed fue arrestado por primera vez (el 21 de diciembre de 2001), dijo un ex oficial de R&AW.

Los ataques del 11 de septiembre afectaron los esfuerzos de la India para combatir el terrorismo de dos maneras. Uno, inspiraron a grupos terroristas y los animaron a lanzar ataques más feroces. Dos, el 11 de septiembre allanó el camino para que India colaborara internacionalmente contra el terrorismo y desarrollara sus propias capacidades contra el terrorismo patrocinado por Pakistán.

Después del 11 de septiembre, los grupos terroristas habían comenzado a conseguir más reclutas. Tenían acceso a más fondos. Incluso grupos dispares empezaron a unirse. Y había una urgencia de lanzar ataques espectaculares y sembrar el terror indiscriminado, dijo un ex funcionario de la Oficina de Inteligencia.

Menos de un mes después del 11 de septiembre, un coche bomba atacó a la Asamblea J&K, matando a 38. A esto le siguió el ataque al Parlamento y, en 2002, el ataque al templo de Akshardham en Ahmedabad, y dos ataques suicidas al templo Raghunath de Jammu. Los atentados de agosto de 2003 en Mumbai siguieron y luego, la serie de ataques de los muyahidines indios de 2006 a 2013. El ataque más espectacular fue, por supuesto, el del LeT en Mumbai el 26 de noviembre de 2008.

Tapa de la fábrica de terror Pak

En gran medida, los esfuerzos de la India para combatir el terrorismo, especialmente en Jammu y Cachemira, se vieron favorecidos por las circunstancias que surgieron con la guerra de Estados Unidos en Afganistán. Mientras que el establecimiento paquistaní tuvo que reorientar su enfoque y recursos en la región de Af-Pak, a partir de 2003, el gobierno de A B Vajpayee, alentado por Estados Unidos, inició un proceso de paz con el régimen militar de Pervez Musharraf.

Pakistán se involucró cada vez más en Afganistán. Entonces, aunque logró proteger a los grupos terroristas anti-India como LeT y JeM de la guerra global contra el terrorismo hasta cierto punto, con menos recursos en la frontera Indo-Pak y el proceso de paz, la infiltración en Jammu y Cachemira se redujo drásticamente, dijo un alto oficial de inteligencia. En la década de 1990, se informaba de más de 1.000 infiltraciones cada año en Jammu y Cachemira. Esto se redujo a 500 en los años posteriores a los ataques del 11 de septiembre. Ahora consideramos muy altas 150 infiltraciones al año, agregó el oficial.

Desde mediados de la década de 2000, Cachemira experimentó más de una década de relativa calma, con la violencia disminuyendo tan drásticamente que las fuerzas paramilitares desplegadas allí comenzaron a llamarlo un puesto de paz en comparación con un despliegue en Bastar golpeado por Naxal. India pudo realizar elecciones en J&K y el turismo floreció, y el mensaje se transmitió al mundo de que una parte importante del problema de Cachemira era Pakistán.

También pudimos tomar medidas agresivas contra los grupos terroristas porque después del 11 de septiembre, la idea de violaciones de derechos humanos pasó a un segundo plano entre la comunidad internacional, dijo un ex oficial de policía de J&K.

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El humo se eleva desde las torres gemelas en llamas del World Trade Center después de que aviones secuestrados se estrellaran contra las torres el 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Nueva York. (Foto AP / Richard Drew)

Sin embargo, en lo que respecta a la colaboración internacional en la lucha contra el terrorismo, Occidente siguió dando prioridad a sus propios intereses durante los próximos años. Después del 11 de septiembre, mientras que EE. UU. Comenzó a ver el sur de Asia de manera diferente, este enfoque se limitó a un campo muy estrecho de amenazas en términos geográficos. En su mayoría, se limitó a Afganistán y la región de Af-Pak, y a algunos grupos que estaban directamente relacionados con al-Qaeda, dijo el ex oficial de R&AW.

La LeT, activa desde principios de la década de 1990, fue designada como Organización Terrorista Extranjera por el Departamento de Estado de EE. UU. Recién en diciembre de 2001. Las Naciones Unidas tardaron casi siete años más en incluirla en la lista 1267 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como grupo vinculado a Al Qaeda. . El problema fue que la atención de Estados Unidos pronto se centró en Irak. Entonces, si bien la cooperación entre Estados Unidos e India en la lucha contra el terrorismo recibió un impulso después del 11 de septiembre, no hubo tiempo suficiente para que esta relación cristalizara de la manera que debería haberlo hecho. Fue solo después de los ataques del 26/11 que los estadounidenses comenzaron a tomarse en serio a la LeT. Su enfoque volvió a la región después de que Barack Obama se convirtió en presidente, dijo el oficial de R&AW.

Cooperación en el Golfo

Varios oficiales que vieron de cerca la evolución de la relación entre Estados Unidos e India dijeron que la colaboración antiterrorista de los países en el mundo inmediatamente posterior al 11 de septiembre permaneció restringida a amenazas muy específicas.

La colaboración global nunca ocurrió, al menos en lo que respecta a LeT y JeM. Estados Unidos siempre los mantuvo por debajo de al-Qaeda y los talibanes afganos como una amenaza, a pesar de que eran los grupos alimentadores tanto de al-Qaeda como, más tarde, de ISIS, dijo el oficial.

Las conmociones del 11 de septiembre viajaron más allá de Estados Unidos. El espectro del Islam fundamentalista comenzó a incomodar tanto a los países de Europa como a los regímenes de Oriente Medio. En muchos sentidos, el 11 de septiembre fue el comienzo del mundo musulmán sumergido en una guerra civil en la que la idea del Islam civil se ha visto presionada por la idea del Islam apocalíptico.

Se desarrollaron nuevas ecuaciones. Había países en Europa - Francia y Alemania - y en el Medio Oriente, que consideraban a LeT y JeM como una amenaza. Empezaron a colaborar más con nosotros. Este fue el resultado del 11 de septiembre. Hubo amigos que neutralizaron las amenazas contra la India en terceros países, dijo el oficial.

A lo largo de los años, países como los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita han sido de gran ayuda para la India, deportando regularmente a los sospechosos de terrorismo buscados aquí. En 2012, Arabia Saudita deportó al acusado 26/11 Zabiuddin Ansari, el hombre que enseñó hindi a los 10 terroristas que atacaron Mumbai. Desde entonces, tanto los Emiratos Árabes Unidos como Arabia Saudita han enviado a varios sospechosos de ISIS a India.

Los ataques del 11 de septiembre también abrieron los ojos del establecimiento de seguridad indio a amenazas de más allá del subcontinente. Nos hicimos más conscientes de que estos grupos tienen la capacidad de actuar mucho más allá de sus fronteras. Había somalíes y maldivos involucrados en el terrorismo global. Reconocimos que había células incluso en países del este de África, y que podrían ser una amenaza para nosotros, dijo otro ex oficial de R&AW.

Impulse más allá de la seguridad

La India también se dio cuenta de que el mundo estaba respondiendo al terrorismo global y necesitaba presentar un caso internacional de los problemas que enfrentaba en su propia región.

La responsabilidad recaía en nosotros para sacar a relucir las ramificaciones del alcance global de estas organizaciones (LeT y JeM). Una vez que pudimos presentar pruebas contundentes, Estados Unidos respondió. También hubo países además de los EE. UU. Que apreciaron nuestro punto de vista, dijo el segundo oficial de R&AW.

El mundo escuchó más a la India también debido a su creciente poder económico. Las exportaciones de TI de la India a los EE. UU. Se encontraban entre las más grandes del mundo, y las empresas estadounidenses estaban cada vez más interesadas en invertir en la India y su enorme mercado.

Una mujer rinde homenaje a las víctimas de los atentados del 11 de septiembre. (Foto AP)

En los años posteriores al 11 de septiembre, India y Estados Unidos firmaron el acuerdo nuclear civil, que indicaba que los dos países se veían como socios estratégicos a largo plazo. También estaba el contexto del ascenso de China, su expansionismo en la región del Pacífico ya era una clara preocupación.

A mediados de la década de 2000, los compromisos entre India y Estados Unidos habían comenzado a incluir vínculos militares. Estos incluyeron contactos de alto nivel, capacitación conjunta y una variedad de ejercicios. Los dos países colaboraron en la protección de las rutas marítimas que transportan cargamentos de petróleo vitales y otro comercio marítimo. A esto le siguieron ventas considerables de equipo militar y de defensa estadounidense a la India.

Información, cooperación

La cooperación en la lucha contra el terrorismo que comenzó después del 11 de septiembre adquirió profundidad y amplitud con el tiempo. Antes, Estados Unidos difícilmente compartiría inteligencia. Después del 11 de septiembre, comenzaron a compartir información sobre LeT. Tenían una mejor cobertura sobre LeT, dijo un ex oficial de inteligencia.

Según este oficial, Estados Unidos había proporcionado inteligencia sobre un ataque en Cachemira durante una visita del entonces primer ministro Manmohan Singh a mediados de la década de 2000.

Mucho antes de que las agencias indias obtuvieran una solución sobre la mensajería instantánea, EE. UU. Se había puesto en contacto con India para saber si tenía más información sobre Abdul Rehman Pasha del ISI, quien dijo que estaba reclutando y entrenando hombres para ataques más allá de Cachemira. Más tarde, el nombre de Pasha ocupó un lugar destacado en el contexto del proyecto Karachi que produjo el mensaje instantáneo, así como en los ataques del 26/11.

Fue Estados Unidos quien nos dio información sobre los inminentes ataques del 26/11. Es otro asunto que no pudimos evitar. La cooperación en materia de seguridad entre Indo y Estados Unidos floreció después del 26/11. Estados Unidos estuvo estrechamente asociado con nuestras investigaciones y nos brindó mucha información. No hubiéramos podido probar el caso y avergonzar a Pakistán a nivel internacional sin la ayuda del FBI, dijo un alto funcionario del IB. Desde entonces, Estados Unidos ha seguido compartiendo inteligencia sobre amenazas contra India, dijo el oficial.

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Invertir en capacidad

La India también invirtió mucho en la creación de capacidad. Se cercó la frontera Indo-Pak y se hicieron inversiones para crear una infraestructura de inteligencia. La Organización Nacional de Investigaciones Técnicas (NTRO) se creó en 2004. También se embarcó en proyectos como el Sistema de Red de Seguimiento de Delitos y Delitos (CCTNS) y la Red de Inteligencia Nacional (NATGRID). Fue después del 11 de septiembre que R&AW consiguió una mesa antiterrorista.

Se imaginaron cambios integrales en el informe del Comité de Revisión de Kargil. Después de los ataques del 11 de septiembre, recibieron un empujón. También comenzamos a considerar seriamente el financiamiento del terrorismo y comenzamos a colaborar con el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Se fortaleció la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas (UAPA), se incorporó la Ley de Prevención de Blanqueo de Capitales (PMLA). Se crearon organismos específicos de contrainteligencia y terrorismo. Hubo una mayor sinergia entre las diferentes agencias, especialmente después del 26/11, y la operatividad de la inteligencia mejoró, dijo un alto oficial de inteligencia.

Ahora, mientras Pakistán una vez más se las arregla para hacerse geopolíticamente importante para aquellos que quieren lidiar con Afganistán bajo el nuevo régimen talibán, el sistema de seguridad indio está observando de cerca.

(Deeptiman Tiwary cubre la seguridad nacional).

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